Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Номер документа: А12-29549/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-29549/2013
«06» февраля 2014г.
резолютивная часть решения оглашена 03.02.2014, решение в полном объеме изготовлено 06.02.2014
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Е.Б.Смагоринской
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 4» (ОГРН 1113453000825, ИНН 3436115196) к Министерству топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (ОГРН 1063444056048, ИНН 3444134770) о признании недействительным представления
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился, извещен;
от Министерства – Бонарева Е.А., представитель по доверенности от 26.06.2013 №21;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 4» (далее – ООО «РЭП № 4», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать недействительным представление № 03-05/13-277 от 26.09.2013 министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (далее – административный орган) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Волгоградской области. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным, на основании статьи 156 АПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие вышеназванного лица.
Административный орган, согласно представленному отзыву, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с необоснованностью доводов, изложенных в заявлении.
Изучив материалы дела, исследовав доказательства, оценивая в совокупности обстоятельства, установленные по делу, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, старшим консультантом отдела по контролю за применением цен (тарифов) департамента тарифного контроля, экономического анализа и работы с обращениями граждан министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области на основании распоряжения заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 28.05.2013 № 13/097-кт проведена внеплановая проверка общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 4» по вопросам правильности соблюдения обязательных требований к порядку ценообразования при применении тарифов при начислении платы гражданам на горячую воду.
По результатам проверки выявлено нарушение обществом установленного действующим законодательством порядка ценообразования, выразившееся в том, что в проверяемом периоде общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 4», осуществляя самостоятельное производство коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома № 4А по переулку Московскому города Камышина, производило начисление и предъявление платы за горячую воду потребителям с нарушением порядка ценообразования в части неправомерного применения тарифа на горячую воду, утвержденного для потребителей муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети», осуществляющего горячее водоснабжение по системе централизованного горячего водоснабжения, что противоречит положениям пункта 54 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
По результатам проверки составлен акт 27.06.2013 № 03-05/13-085, старшим консультантом отдела по контролю за применением цен (тарифов) департамента тарифного контроля, экономического анализа и работы с обращениями граждан министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области выдано предписание от 27.06.2013 № П03-05/13-031.
Постановлением от 26.09.2013 №03-05/13-277 административный орган привлек заявителя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.и выдал представление № 03-05/13-277 от 26.09.2013 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Полагая, что оспариваемое представление незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Обстоятельства указанной выше проверки были предметом рассмотрения дела № А12-25716/2013 по заявлению Общества о признании незаконным и отмене постановления от 26.09.2013 №03-05/13-277 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
Решением от 13 декабря 2013 по делу № А12-25716/2013 в удовлетворении требований Общества отказано. Апелляционная жалоба Общества на указанное решение определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2014 года возвращена заявителю. Решение от 13 декабря 2013г. по делу № А12-25716/2013 вступило в законную силу.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу в силу ч.2 ст.69 АПК не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, учитывая, что оспариваемое представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесено на основании постановления №03-05/13-277от 26.09.2013 о привлечении к административной ответственности, признанного судом законным и обоснованным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 4» (ОГРН 1113453000825, ИНН 3436115196) к Министерству топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (ОГРН 1063444056048, ИНН 3444134770) о признании недействительным представления № 03-05/13-277 от 26.09.2013 отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Е.Б. Смагоринская
