Дата принятия: 31 января 2014г.
Номер документа: А12-29387/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон (8442) 23-00-78 Факс: (8442)24-04-60
г. Волгоград дело № А12-29387/2013
«31» января 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2014 года.
Полный текст решения изготовлен 31.01.2014 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составесудьи Мойсеевой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороваровой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ИНН 3444080684, ОГРН 1023403453072) к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Интер КБ" (ИНН 6432014268, ОГРН 1026401181828) о расторжении государственного контракта и взыскании неустойки в сумме 11996758 руб. 13 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца – Чувашина В.Б., доверенность №25/01-297 от 24.12.2012г.,
от ответчика – не явился, извещен,
У С Т А Н О В И Л:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее – Министерство, истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Интер КБ» (далее - ООО ПКФ «Интер КБ», ответчик) с требованием о расторжении государственного контракта от 14.06.2012 № 233-12 и взыскании неустойки.
Истец в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить требования в полном объеме.
В судебное заседание ответчик не явился, считается извещенным надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.
В силу пунктов 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Ответчиком представлен отзыв, в котором он с размером неустойки не согласен, считает необходимым производить расчет за вычетом суммы выполненных и оплаченных работ, представил контррасчет.
Как установлено судом, между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (заказчик) и ООО ПКФ «Интер КБ» (подрядчик) по результатам открытого конкурса заключен государственный контракт от 14.06.2012 года №233-12 на разработку проектной документации на строительство автомобильной дороги «М-6 «Каспий» - Фролово-Ольховка-Липовка-автомобильная дорога 1Р 228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» км 0+000 – км 1+500, км 2+100 – км 2+600 во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 5.1.1. контракта ООО ПКФ "Интер КБ" приняло на себя обязательства на разработку проектной документации в полном объеме и в сроки, установленные календарными графиками на разработку проектной документации (приложение №1).
В соответствии с пунктом 5.1.2. государственного контракта подрядчик принял на себя обязательство обеспечить выполнение разработки проектной документации в соответствии с утвержденными заданиями на проектирование и требованиями нормативных документов (приложение №2 к заданию на проектирование).
Пунктом 5.1.7. государственного контракта подрядчик гарантировал выполнение обязательств по объемам, срокам и качеству работ, предусмотренных положениями настоящего государственного контракта.
В соответствии с пунктом 6.5. государственного контракта ООО ПКФ «Интер КБ» несет полную ответственность за ненадлежащее качество выполненных работ, предусмотренное настоящим государственным контрактом.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по государственному контракту подрядчик несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответчиком, принятые на себя контрактные обязательства надлежащим образом не выполнены. В адрес ответчика Министерство неоднократно направляло претензии (от 08 ноября 2012 г. № 25/6302, от 30 ноября 2012 г. № 25/6962, от 09 апреля 2013 №25-0117/3964, от 31 мая 2013 № 25/4776) об исполнении обязательств по государственному контракту.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий в соответствии со ст. 310 ГК РФ, не допускается.
В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение о расторжении договора либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Статьями 711, 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. В силу названных норм закона и положениями статьи 702 Гражданского Кодекса РФ и заключённого сторонами государственного контракта основанием возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
В связи с невыполнением ответчиком контрактных обязательств цель размещения государственного заказа в данном случае не достигнута.
В соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" расторжение государственного контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
05 ноября 2013 г. Министерство направило в адрес ответчика Предложение № 25/10667 о расторжении государственного контракта от 14 июня 2012 года № 232-12., с установлением срока предоставления ответа до 11 ноября 2013 года.
Отсутствие ответа до 11 ноября 2013 года послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением.
Нарушение ответчиком по государственному контракту сроков выполнения работ связано с освоением выделенного лимита из средств областного бюджета, а также с тем, что Министерство несёт ответственность за состояние автомобильных дорог и за безопасность дорожного движения.
Срок окончания исполнения государственного контракта согласно календарному графику, являющемуся неотъемлемой частью контракта, истек 21.09.2012.
Учитывая, что ответчиком на момент подачи иска в суд работы по контракту выполнены не в полном объёме, сроки нарушены, оценив с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, представленные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, суд считает требования истца о расторжении, обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 6.1 раздела 6 Государственного контракта «Ответственность Сторон и разрешение споров», уплата неустойки начисляется в размере 1/10 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБРФ от полной цены контракта за исключением стоимости выполнения кадастровых работ, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.
В соответствии с расчетом истца, срок просрочки составляет 405 календарных дней. Размер ставки рефинансирования, установленный ЦБ России на момент рассмотрения иска -8,25%. Стоимость выполнения проектных работ – 3 590 500 рублей.
Таким образом, сумма неустойки составляет 11 996 758,13 руб.
Судом проверен расчет и признан не верным, поскольку из суммы контракта, на которую подлежит начислению, истцом не исключена стоимость выполнения кадастровых работ в размере 143 620 руб. Расчет следует производить от суммы руб., а значит пеня, подлежащая взысканию, составляет 11516887,80 руб.
Учитывая, что санкции, предусмотренные контрактом в размере 1/10 от ставки рефинансирования за каждый день просрочки, явно не соразмерны последствиям нарушения обязательств, в силу статьи 333 ГК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 от 01.07.1996г., оценив размер подлежащей уплате пени, суд полагает возможным уменьшить её до 1 000 000 руб.
При распределении судебных расходов суд исходит из следующего.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку требования истца удовлетворены частично, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение иска, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в соответствии с правилами п.2 ч.1 ст.110 АПК РФ. При подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины.На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Расторгнуть государственный контракт от 14.06.2012 года №233-12 на разработку проектной документации на строительство автомобильной дороги «М-6 «Каспий» - Фролово-Ольховка-Липовка-автомобильная дорога 1Р 228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» км 0+000 – км 1+500, км 2+100 – км 2+600 во Фроловском муниципальном районе Волгоградской области между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ИНН 3444080684, ОГРН 1023403453072) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Интер КБ" (ИНН 6432014268, ОГРН 1026401181828).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Интер КБ" (ИНН 6432014268, ОГРН 1026401181828) в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ИНН 3444080684, ОГРН 1023403453072) неустойку в сумме 1 000 000 руб. 00 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Интер КБ" (ИНН 6432014268, ОГРН 1026401181828) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 77 361 руб. 06 коп.,
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке и в установленный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Е.С.Мойсеева
