Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Номер документа: А12-29291/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-29291/2013
г. Волгоград «06» февраля 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2014 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Денисова Сергея Владимировича (ИНН 344305766810, ОГРН 305344302700052), индивидуального предпринимателя Петрова Дмитрия Владимировича (ИНН 344302895101, ОГРН 304344318400158) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 "Б"; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074; 400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4), министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299; г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15), правительства Волгоградской области (400098, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9), администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822; 400131, г. Волгоград, ул. им. Володарского д. 5),
стороны в судебное заседание, не явились, извещены надлежащим образом;
установил:
индивидуальный предприниматель Денисов Сергей Владимирович, индивидуальный предприниматель Петров Дмитрий Владимирович обратились в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:040011:6, площадью 1 084 кв. м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Землянского, 4 равной его рыночной стоимости в размере 7 887 000 рублей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской, правительства Волгоградской области, администрации Волгограда.
Представители сторон, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные индивидуальными предпринимателями требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:34:040011:6, площадью 1 084 кв. м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Землянского 4, находится в пользовании истцов на праве аренды в соответствии с договором на аренду земельного участка от 08.08.2005 №6055.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцам на праве аренды, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 16 208 943 руб. 60 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения индивидуальных предпринимателей в арбитражный суд с настоящим иском.
В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, истцами в материалы дела представлен отчет №2013/10-1 об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Девелопмент Эксперт", согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 7 887 000 руб.
Истцы ссылаются на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истцов как арендаторов данного земельного участка и плательщиков арендной платы, поскольку истцы обязаны уплачивать арендную плату, исходя из размера кадастровой стоимости предоставленного им в аренду земельного участка.
При этом права истцов, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 7 887 000 рублей.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истцов, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению.
С учетом позиции истцов об отнесении судебных расходов на истцов, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:040011:6, площадью 1 084 кв. м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Землянского, 4 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 7 887 000 руб.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:040011:6, площадью 1 084 кв. м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Землянского 4, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 7 887 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
