Решение от 03 февраля 2014 года №А12-29178/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. ВолгоградДело № А12-29178/2013
 
    3 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Прониной И.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области (ИНН 3438006555, ОГРН 1043400851449)
 
    к Военной части №34505 (ИНН 3438002960)
 
    о взыскании 25608,68руб. 
 
    без вызова сторон
 
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Военной части №34505 задолженности в сумме 25608,68руб.
 
    Суд, принимая заявление к производству, в определении от 09.12.2013 указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 31.12.2013 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Также суд предложил сторонам в срок до 31.01.2014 направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    В установленный срок ответчик отзыва и каких-либо дополнительных документов  не представил.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Войсковая часть №34505 состоит на налоговом учета в межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области и по данным налогового органа имеет неисполненную обязанность по налогам, пеням, штрафам в сумме 25608,68руб.
 
    Как следует из материалов дела, задолженность по пени по взносам в Государственный фонд в сумме 2188,68руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 17019руб., штрафы по налогу на доходы физических лиц в сумме 529руб. образовалась в период за 2001 год в ходе ведения финансово-хозяйственной деятельности войсковой части, но была выявлена налоговым органом в ходе проведения анализа лицевых счетов налогоплательщика в 2013 году.
 
    Ввиду того, что задолженность в сумме 25608,68руб. налогоплательщиком до настоящего времени не уплачена, налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании указанной суммы в судебном порядке.
 
    Одновременно истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя не подлежит удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов.
 
    Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 46 – 48 НК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика – организации на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или  индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к правоотношениям, возникшим до 1 января 2007 года, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется.
 
    Кроме того, срок может быть восстановлен в случае подтверждения уважительных причин его пропуска.
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
 
    Однако налоговым органом при подаче в арбитражный суд настоящего заявления доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на взыскание с ответчика задолженности в сумме 25608,68руб., суду не представлены, заявленное налоговым органом ходатайство не мотивировано, в связи с чем, не подлежит удовлетворению.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налогового органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности в сумме 25608,68руб.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями  167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по  Волгоградской области оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.
 
 
                         Судья                                                                             И.И. Пронина