Решение от 13 декабря 2013 года №А12-28647/2013

 
 
 
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
    _____________________________________________________________________________
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                    Дело № А12-28647/2013
 
    «13» декабря 2013 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12.12.2013.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 13.12.2013.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи И.И. Масловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822) к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Соловьевой Оксане Владимировне о признании недействительным постановления, заинтересованные лица: Тракторозаводский районный отдел судебных приставов                          города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Карма»
 
    в судебном заседании приняли участие:
 
    от заявителя – Большакова О.Н., доверенность от 10.01.2013 № 05-ид/1,
 
    от Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области – Ионова А.С., служебное удостоверение,
 
    остальные – не явились, извещены,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Волгограда (далее – заявитель, взыскатель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Соловьевой Оксане Владимировне (далее – старший судебный пристав Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области Соловьева О.В.) о признании недействительным постановления от 23.10.2013 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать старшего судебного пристава Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области Соловьеву О.В. принять дубликат исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области АС № 005721704 по делу № А12-5393/2007 и возбудить исполнительное производство.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – УФССП по Волгоградской области), Тракторозаводский районный отдел судебных приставов               города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – Тракторозаводский РО УФССП по Волгоградской области), общество с ограниченной ответственностью «Карма» (далее – ООО «Карма»).
 
    Тракторозаводский РО УФССП по Волгоградской области с заявленными требованиями не согласился в связи с пропуском трехгодичного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и в связи с погашением ООО «Карма» задолженности в полном объеме.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, арбитражный суд не находит основания к удовлетворению требований по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.05-04.06.2007 по делу № А12-5393/2007 утверждено мировое соглашение, согласно которого ООО «Карма» обязалось перечислить в пользу администрации Волгограда неустойку в сумме 161 086 руб. 13 коп. Для принудительного исполнения судебного акта выдан дубликат исполнительного листа АС № 005721704 по делу                           № А12-5393/2007, который 20.06.2013 направлен взыскателем для исполнения в Тракторозаводский РО УФССП по Волгоградской области.
 
    28.06.2013 судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 32853/13/42/34 по исполнительному листу АС № 005721704 по делу                 № А12-5393/2007.
 
    23.10.2013 старшим судебным приставом Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области Соловьевой О.В. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 32853/13/42/34 по исполнительному листу АС № 005721704 по делу № А12-5393/2007 в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
 
    В тот же день постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС № 005721704 по делу                 № А12-5393/2007 отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
 
    Полагая, что постановление старшего судебного пристава Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области Соловьевой О.В. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 32853/13/42/34 по исполнительному листу АС № 005721704 по делу № А12-5393/2007 является незаконным, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.
 
    Оспаривание в судебном порядке постановления должностного лица службы судебных приставов, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей предусмотрено статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве,                      Закон № 229-ФЗ) и статьей 329 АПК РФ.
 
    Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания незаконным решения и действия (бездействия) необходимо наличие обоих условий – не соответствие закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица.
 
    При этом согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права лежит на заявителе.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах, Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
 
    Из представленных материалов исполнительного производства следует, что дубликат исполнительного листа АС № 005721704 от 02.10.2007 выдан на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 28.05-04.06.2007 по делу                  № А12-5393/2007 об утверждении мирового соглашения.
 
    Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, исходя из смысла     ст. 21 Закона об исполнительном производстве, оканчивается 04.06.2010.
 
    В соответствии со ст. 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
 
    Первоначально возбужденное 18.10.2007 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.
 
    Согласно инкассового поручения № 370 от 19.11.2007 сумма 161 086 руб. 12 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя № 17049/1-07 от 12.11.2007 о бесспорном взыскании денежных средств перечислена ООО «Карма» на счет Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области.
 
    Согласно платежным поручениям № 4341 от 22.11.2007 на сумму 21 721 руб.                  60 коп., № 4470 от 27.11.2007 на сумму 228 руб. 17 коп., № 4612 от 30.11.2007 на сумму 8 057 руб. 00 коп., № 878 от 12.02.2008 на сумму 62 000 руб. 00 коп., № 974 от 15.02.2008 на сумму 50 000 руб. 00 коп., № 1924 от 21.04.2008 на сумму 19 079 руб. 35 коп. Тракторозаводский РО УФССП по Волгоградской области перечислил сумму 161 086 руб. 12 коп. на счет Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда. 
 
    Таким образом, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению продлевается до момента фактического исполнения – 21.04.2008, то есть на 6 месяцев и            3 дня - до 07.12.2010.
 
    Дубликат исполнительного листа направлен в Тракторозаводский РО УФССП по Волгоградской области 20.06.2013, с пропуском срока для его предъявления.
 
    При таких обстоятельствах постановление старшего судебного пристава Тракторозаводского РО УФССП по Волгоградской области Соловьевой О.В. от 23.10.2013 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства соответствует Закону об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Исходя из изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать в удовлетворении заявления администрации Волгограда                                   (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822) к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области                                    Соловьевой Оксане Владимировне о признании недействительным постановления от 23.10.2013 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области                                                      Соловьевой Оксаны Владимировны принять дубликат исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области АС № 005721704 по делу № А12-5393/2007 и возбудить исполнительное производство.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                                           И.И. Маслова