Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А12-28569/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
город Волгоград
29 октября 2014 года
дело № А12-28569/2014
Резолютивная часть определения оглашена 29 октября 2014 года
Полный текст определения изготовлен 29 октября 2014 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Ситниковой Н.Н. рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску государственного автономного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной неврологический бальнеогрязевой санаторий «Эльтон» (ИНН 3423011337 ОГРН 1023405167169) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 "Б"; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимого имущества, с указанием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298, г. Волгоград, ул. Калинина, д. 4), Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15), Правительства Волгоградской области (400098, г. Волгоград, пр-кт им. В. И. Ленина д. 9),
при участии в заседании:
от истца: Басова Ю.М., доверенность от 02.06.2014;
от ответчика: Бирюлькин В.А., доверенность от 22.10.2014;
от третьих лиц: не явились, извещены;
Установил:
государственное автономное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной неврологический бальнеогрязевой санаторий «Эльтон» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (далее – ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 3 270 кв.м., с кадастровым номером 34:23:200002:0001, расположенного по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, п. Эльтон, территория Эльтонского сельского поселения, равной его рыночной стоимости в размере 1 253 420 руб., а также обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимого имущества.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Правительство Волгоградской области.
Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в силу следующего.
Как видно из материалов дела, истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит спорный земельный участок.
Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что в связи с вступлением в силу 10.12.2012 Постановления Губернатора Волгоградской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» от 20.11.2012 № 1130, изменилась кадастровая стоимость спорного земельного участка и составила 11 479 720 руб.
В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельного участка истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости земельных участков. Согласно отчету об оценке № 14_036_3 от 13.05.2014 ИП Денисенко Д.В. рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 1 253 420 руб.
Результаты государственной кадастровой оценки земельного участка в части определения его кадастровой стоимости существенно превышают рыночную стоимость земельного участка, поэтому истец, считая, что кадастровая оценка спорного земельного участка нарушает его права, обратился в суд с настоящим иском.
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании постановления Губернатора Волгоградской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» от 20.11.2012 № 1130.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 3 ст. 27 АПК РФ).
Федеральным законом от 04.06.2014г. №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (статья 6) часть первая статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 8 , в соответствии с которым Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно статьи 16, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.02.2014) после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Таким образом, на дату обращения истца в суд (06.08.2014г.) заявленный к разрешению спор стал неподведомственен Арбитражному суду Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В случае прекращении производства по делу арбитражный суд решает вопросы о распределении между сторонами судебных расходов (абзац 2 части 1 статьи 151 АПК РФ).
В силу статьи 104 АПК РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит возврату из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 104, 184,185,188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу №А12-28569/2014 по иску государственного автономного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной неврологический бальнеогрязевой санаторий «Эльтон» к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка прекратить.
Выдать государственному автономному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной неврологический бальнеогрязевой санаторий «Эльтон» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины оплаченной по платежному поручению № 3853 от 27.05.2014 в размере 4 000 руб.
Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Павлова С.В.
