Определение от 28 октября 2014 года №А12-28557/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон:  (8442) 23-00-78 факс: (8442)  24-04-60
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
г. Волгоград                                                                                                       Дело №А12-28557/2013
 
    «28» октября 2014 года
 
    резолютивная часть определения объявлена 21 октября 2014г.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственности «Ленинский ВодоКанал» (ИНН 3415069189  ОГРН 1083454000695) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам  решения Арбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2014 года по делу № А12-28557/2013 по заявлению  общества с ограниченной ответственности «Ленинский ВодоКанал» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области  об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по  ст. 8.2 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Мартыненко У.С. доверенность №2юр от 29.09.2014,
 
    от Управления Росприроднадзора – Голованова О.Ю. доверенность № 24 от 01.04.2014, служебное удостоверение,
 
Установил:
 
    Общество с ограниченной ответственности «Ленинский ВодоКанал» обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности №8/23-13-В от 31.10.2013г.
 
    Материалами дела установлено, на основании Приказа руководителя Управления № 215 от 27.08.2013г, в период с 09 по 10 сентября 2013года проведена плановая выездная проверка деятельности  ООО «ЛВК» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства.
 
    В ходе проведенная плановой выездной проверки, выявлены нарушения Обществом  требований ст.9, ст.11, ч.3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»., ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Подробно результаты проверки отражены в акте №215 от 23 сентября 2013 года.
 
    Определением №8/15-13-В от 23 сентября Управление возбудило дело об административном правонарушении и провело административное расследование в отношении ООО «ЛВК»  по ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    По данному факту 22.10.2013г. Управлением в отношении ООО «ЛВК» в присутствии генерального директора - Щербакова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении№8/23-13-В по ст. 8.2 Ко АП РФ.
 
    Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области от 31 октября 2013 года №8/23-13-В ООО «ЛВК» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    Общество не согласилось с постановлением и оспорило его в арбитражном суде.
 
    Решением арбитражного суда Волгоградской  области заявителю в удовлетворении требований было отказано.
 
    Выводы суда о законности оспариваемого постановления были основаны на обстоятельствах и доказательствах представленных сторонами.
 
    Судом было установлено: ООО «Ленинский Водоканал» выдана лицензия № ОТ-39-001739 (34) от 11.12,2009 г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию опасных отходов Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору со сроком действия до 11.12.2014г.
 
    Согласно письма Главы Администрации городского поселения город Ленинск, адресованного исполняющему обязанности руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора №781 от 31.08.2009г., администрация городского поселения город Ленинск разрешает ООО «Ленинский Водоканал» производить слив хозфекальных (канализационных) стоков с ассенизаторских машин в пруд-испаритель, оставляя за собой право собственности на него. При этом, не указав на то, кто при этом является собственником указанных отходов.
 
 
 
    Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом М11Р от 02.12.2002 г, № 786, хозфекальные стоки имеют наименование - отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно - бытовые стоки, код 9510000000000. По результатам лабораторно аналитических работ, проведенных с 08.10.2013 по 18.10.2013г. специалистами Экспертной организации ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Волгоградской области» произведен отбор проб отхода: «отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно бытовые стоки» в точке сброса отходов в пруд накопитель предприятия ООО «Ленинский водоканал». Методом биотестирования установлено, что данный отход относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ №511 от 15.06.2001г. степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - низкая, класс опасности отхода для ОПС 4 класса - малоопасные.
 
    Факт хранения отходов (осадков) из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков (жидких бытовых отходов) в пруде - испарителе подтверждался информацией самого заявителя, а именно:  справкой об объеме хозфекальных канализационных стоков в пруд-накопитель (испаритель) за период 2012 года, статистической отчетностью по форме №2-ТП (отходы), а именно «Сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2012г.», сведениями из журнала учета в области обращения с отходами за 2012г., утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011г. №721.
 
    По данным предприятия ООО «Ленинский водоканал» в пруд-накопитель (испаритель) объем хранящихся отходов (осадков) из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков (жидких бытовых отходов) за 2012 год составил 163,76 тыс.м3.
 
    Вместе с тем, данные по мониторингу состояния и загрязнения окружающей среды по всем ее компонентам, на территории расположения пруда-испарителя (объекта размещения отходов), ООО «Ленинский Водоканал» не представлены. Весь объем отходов, размещенный (хранящийся) в пруду- испарителе находится там не санкционированно. Кроме того, в нарушение ч. 6, ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ размещение отходов производится предприятием на объекте (пруд-испаритель), не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждались: актом проверки от 23.10.2013г. №215, определением о назначении экспертизы от 03.10.2013г., экспертным заключением от 18.10.2013г. №11, Актом отбора пробы отхода №295 от 08.10.2013г., протоколом количественного химического анализа №574 от 10.10.2013г., протоколом об административном правонарушении №8/23-13-В от 22.10.20013г. и другими доказательствами.
 
    Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного  суда от 17.03.2014г. решение суда первой инстанции оставлено в силе.
 
    22.09.2014г.  истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 13.01.2014 по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    В качестве основания для пересмотра судебного акта заявитель ссылается на вступившее в законную силу  решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 18.07.2014г. по делу №2-563/2014, Постановление мирового судьи судебного участка №31по делу № 5-31-270/2014 г. о прекращении производства по делу о привлечении к  административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Ленинский ВодоКанал» настаивал на удовлетворении вышеуказанного заявления. Ходатайствовал о привлечении для участия в деле в качестве заинтересованного лица и вызова для дачи объяснений по заявлению -  «ЦЛАТИ» филиал по Волгоградской области.
 
    В удовлетворении ходатайства судом было отказано, как заявленном преждевременно, на стадии рассмотрения заявления по новым обстоятельствам об отмене  уже  принятого судебного акта, тогда как по правилам ст.51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда. С учетом указанного Общество вправе заявить такое ходатайство в случае отмены судебного акта по настоящему делу и новом рассмотрении спора.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области государственной жилищной инспекции Волгоградской области  просит оставить заявление истца без удовлетворения.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявление истца, поступившее в арбитражный суд 22.09.2014г. о пересмотре решения суда от 13.01.2014 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой  37 названного Кодекса.
 
    Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам перечислены в статье 311 АПК РФ. В частности, такими основаниями являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.
 
    Согласно пункту 1 статьи 311 АПК существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.
 
    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 311 АКП РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю
 
    В качестве оснований для пересмотра решения суда первой инстанции от 13.01.2013г. по вновь открывшимся обстоятельствам заявитель относит решение -Ленинского районного суда Волгоградской области от 18.07.2014г. по делу №2-563/2014, -Постановление мирового судьи судебного участка №31поделу № 5-31-270/2014 г. о прекращении производства по делу о привлечении.
 
    Согласно указанных решений, Администрация городского поселения г. Ленинск Волгоградской области в течении года со дня вступления данного решения в законную силу, то есть с 19 августа 2014 г., обязана организовать водоотведения городского поселения г. Ленинска Волгоградской области, путем принятия в муниципальную собственность пруда-испарителя (накопителя) сточных вод и проведения реконструкции канализационных очистных сооружений, а ООО «Ленинский «ВодоКанал» обязан оформить право пользования прудом-накопителем (испарителем) в установленном законом порядке и организовать мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в районе пруда-накопителя (испарителя), и организовать учет количества загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в пруд-накопитель (испаритель). Так же сделан вывод относительно оказываемых услуг Обществом населению –как водоотведение . Пруды накопители , ( испарители , иловые площадки , поля фильтрации , входящие в систему очистных сооружений системы водоотведения не могут быть рассмотрены как объекты размещения отходов.
 
    Заявитель считает, судебные акт по настоящему делу входит в противоречие с выводами Ленского районного суда от 18.07.2014г. по делу №2-563/2014. поскольку  пруд- накопитель (испаритель) не мог являться в качестве одного из элементов системы водоотведения г. Ленинска и рассматриваться как объект размещения отходов.Соответственно,  обязанность по мониторингу состояния и загрязнения окружающей среды по всем ее компонентаму заявителя возникнет после вышеуказанных действий.
 
    Другим доводом заявителя  со ссылкой на обстоятельства установленные решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 18.07.2014г.делу №2-563/2014 является то, что при проведении  проверки  Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор установил не наличие жидких отходов, а наличие сточных вод.
 
    В постановлении мирового судьи судебного участка №31 Волгоградской области по административному делу № 5-31-270/2014 г. имеется, что  услуга, оказываемая ООО «Ленинский ВодоКанал» населению определяется как водоотведение. В обоснования данного вывода, мировой судья указал на то, что пруды-накопители (испарители), иловые площадки, поля фильтрации и т.п., входящие в состав очистных сооружений системы водоотведения не могут быть рассмотрены как объекты размещения отходов.
 
    Иных оснований для пересмотра решения от 13.01.2013 по вновь открывшимся обстоятельствам заявителем не приведено.
 
    Данные доводы являются несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
 
    Объективная сторона данного правонарушения - действия или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).
 
    Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной или иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно пункту 2 статьи 39 указанного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии со статьёй 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается: сброс отходов производства и потребления на почву, размещать опасные отходы на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
 
    Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе Российской Федерации от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    В соответствии со статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 02.10.2012г. № 4973/12, состав правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства. При этом субъектный состав правонарушения, связанный с обращением с отходами, не ограничивается только лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами.
 
    Таким образом, довод заявителя со ссылкой на судебные акты принятые Ленинским районным судом Волгоградской области, не опровергают и не противоречат выводам арбитражного суда по настоящему делу, поскольку сам заявитель не отрицает факт несанкционированного сброса отходов 4 класса опасности в пруд накопитель. Действительно как следует из судебных актов на которые указывает заявитель, право собственности на пруд –накопитель не зарегистрировано , вместе с тем деятельность по сбору , перевозке и размещению отходов 4-го класса не исключает состав административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ в действиях Общества.
 
    Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом М11Р от 02.12.2002 г, № 786, хозфекальные стоки имеют наименование - отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно - бытовые стоки, код 9510000000000. По результатам лабораторно аналитических работ, проведенных с 08.10.2013 по 18.10.2013г. специалистами Экспертной организации ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Волгоградской области» произведен отбор проб отхода: «отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно бытовые стоки» в точке сброса отходов в пруд накопитель предприятия ООО «Ленинский водоканал». Методом биотестирования установлено, что данный отход относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ №511 от 15.06.2001г. степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - низкая, класс опасности отхода для ОПС 4 класса - малоопасные.
 
    Данное обстоятельство Общество не отрицает.
 
    Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
 
    Таким образом, общество, оставаясь собственником отходов в силу норм вышеназванной статьи, обязано передать отходы специализированной организации.
 
    Кроме того, в материалы дела представлено письмо Главы Администрации городского поселения город Ленинск, адресованного исполняющему обязанности руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора №781 от 31.08.2009г., администрация городского поселения город Ленинск разрешает ООО «Ленинский Водоканал» производить слив хозфекальных (канализационных) стоков с ассенизаторских машин в пруд-испаритель, оставляя за собой право собственности на него.
 
    Таким образом, заявителем не отрицается тот факт, что общество является собственником отходов, соответственно должно осуществлять временное хранение отходов в соответствии с установленными требования природоохранного законодательства Российской Федерации.
 
    Обязанность заявителя, в том числе, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, также проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения предусмотрена положениями статьи 11, 18, 19 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    Согласно положениям статей 1, 19, 22 и 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение относятся к нормативам допустимого воздействия на окружающую среду и устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду.
 
    В соответствии со статьёй 24 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
 
    Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчётности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчётности) установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Порядок).
 
    При этом проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов должны быть разработаны еще до образования отходов, поскольку цель лимитов на размещение отходов установить границу, после превышения лимита которой, заявитель обязан вносить плату в федеральный бюджет за превышенный лимит в связи с негативным воздействием на окружающую среду, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и установленному Порядку.
 
    В соответствии с пунктом 37 Санитарно-экологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждённых Главным государственным врачом Российской Федерации 30.04.2003г. при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается её присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязнённого ливнестока с этой площадки и общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается.
 
    В рассматриваемом случае  обществом осуществляется несанкционированный сброс и накопление в пруд-накопитель (испаритель) объем хранящихся отходов (осадков) из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков на несанкционированном пруду- испарителе, что и подтверждается судебными актами Ленинского районного суда Волгоградской области.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя об отмене решенияАрбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2014 года по делу № А12-28557/2013не имеется.
 
    Руководствуясь статьей 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственности «Ленинский ВодоКанал» (ИНН 3415069189  ОГРН 1083454000695) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам  решения Арбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2014 года по делу № А12-28557/2013.
 
    Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                    А.В. Пономарев