Решение от 04 декабря 2013 года №А12-28458/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78    Факс: (8442) 24-04-60  
 
 
                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                           Дело № А12-28458/2013                 
 
    «04» декабря 2013 года                
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2013г., полный текст решения изготовлен 04.12.2013г.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик Инны Васильевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Першаковой Н.А., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Камышинского городского прокурора Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Гургенян Марине Александровне (ИНН 341000767309, ОГРНИП 305345310500014) о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  Маланина Н.А. прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Волгоградской области, служебное удостоверение;
 
    от ИП Гургенян М.А. –  не явилась, извещена;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Камышинский городской прокурор Волгоградской области (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гургенян Марины Александровны (далее – ИП Гургенян М.А.)  к административной ответственности по ч.5 ст.14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель прокурора  поддержал  заявленные требования.
 
    Индивидуальный предприниматель Гургенян Марина Александровна извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении Камышинской городской прокуратурой 05.11.2013 по обращению начальника МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности индивидуального предпринимателя Гургенян Марины Александровны выявлены нарушения требованийст.9 Федерального Закона  от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Так, при наличии просроченной задолженности по налогам и сборам (ЕНВД за 12 мес.2012 года) индивидуальный предприниматель Гургенян М.А. самостоятельно не обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.
 
    По результатам проверки прокурором вынесено постановление от 05.11.2013г. о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса.
 
    На основании названного постановления прокурор, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Материалами проверки прокуратуры подтверждается, что ИП Гургенян М.А. имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по уплате единого налога на вмененный доход в сумме свыше 10 тыс. рублей, которая образовалась на основании представленной ей         налоговой декларации за 4 квартал 2012 года.
 
    Обязанность по уплате законно установленных налогов (сборов) установлена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 346.26 КоАП РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Исходя из п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории городского округа, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
 
    Пункт 1 ст. 52 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).
 
    Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога.
 
    Исходя из представленной ИП Гургенян М.А. в МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области налоговой декларации за 4 квартал 2012 года сумма исчисленного и подлежащего уплате в бюджет ЕНВД составила 14 120 рубля. Обязанность по перечислению указанной суммы ЕНВД подлежала исполнению не позднее 25.01.2013.
 
    По состоянию на 06.02.2013 задолженность по ЕНВД за 4 квартал 2012 года погашена не была, в связи с чем МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области в порядке ст. 69 НК РФ в адрес индивидуального предпринимателя направлено требование об уплате налога и пени от 06.02.2013 № 486699, а после истечения установленного в данном требовании срока добровольной оплаты в порядке ст. 46 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 28.03.2013 № 89601.
 
    В связи с непогашением в добровольном порядке вышеуказанной задолженности по налогам, а также по причине недостаточности денежных средств на расчетных счетах                    ИП Гургенян М.А., инспекцией в ходе применения мер принудительного взыскания в порядке ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества от 20.08.2013 № 11204, которое было направлено в Камышинский РО ССП УФССП России по Волгоградской области для исполнения. Задолженность по указанному постановлению инспекции в рамках исполнительного производства не погашалась.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Закон о банкротстве) индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Исходя из п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 указанного Федерального закона.
 
    При этом подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей штрафы и пени при определении признаков банкротства должника не учитываются (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
 
    Пункт 1 ст. 3 Закона о банкротстве устанавливает, что гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    При этом, как указано в п. 3 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, положения, предусмотренные пунктом 1 ст. 3 указанного Закона, применяются, если иное не установлено Законом о банкротстве.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 202 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I-VIIIЗакона, если иное не установлено главой XЗакона. При этом правила, предусмотренные параграфом 1 главы XЗакона о банкротстве,   применяются   к   отношениям,   связанным   с   банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, определенных параграфом 2 той же главы.
 
    Согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Соответственно, индивидуальные предприниматели могут быть признаны банкротами в случае неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Для этого не требуется, чтобы общая кредиторская задолженность превысила стоимость принадлежащего им имущества
 
    При таких обстоятельствах, с 26.04.2013 ИП Гургенян М.А. отвечает признаку неплатежеспособности, поскольку на протяжении трех месяцев с момента окончания установленного ЬЖ РФ срока для уплаты ЕНВД возложенную на нее законом обязанность по уплате указанного налога не исполнила, в результате чего суммарная задолженность по ЕНВД (без учета пени и штрафов), превысила 10 000 рублей, то есть величину, необходимую для квалификации ее финансового состояния как неплатежеспособное.
 
    Согласно п.2 ст.9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о признании ИП Гургенян М.А. несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению в срок до 26.05.2013. Однако с указанным заявлением индивидуальный предприниматель в установленный срок не обратилась.
 
    Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя                         Гургенян Марины Александровны имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    При назначении конкретного вида наказания за совершение вменяемого правонарушения, суд учитывает, что отсутствуют сведения о привлечении                                        ИП Гургенян М.А. к административной ответственности за совершение аналогичных (однородных) правонарушений, что признается судом смягчающим вину обстоятельством.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено. В связи с чем, суд считает справедливым и соразмерным назначение ИП Гургенян М.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ – 5 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Гургенян Марину Александровну (29.01.1970 года рождения, место рождения: село Антиповка, Камышинский район, Волгоградская область,  зарегистрированная по адресу: Волгоградская область, село Антиповка,  ул. Лагерная, д. 2 кв.1; проживающая по адресу: Волгоградская область, село Антиповка,  пер. Дорожный, д.3а; ИНН 341000767309, ОГРНИП 305345310500014, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 15.04.2005г.) к административной ответственности  по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначать наказание в виде штрафа в размере 5 000  (пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    УФК  по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области)
 
    ИНН 3444048120       КПП 344401001   ОКАТО 18401000000
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград
 
    Расчетный счет 40101810300000010003
 
    БИК 041806001    КБК 415 116 900 4004 6000 140
 
    Назначение платежа: административный штраф.  
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                   И.В. Кулик