Дата принятия: 13 декабря 2013г.
Номер документа: А12-28313/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград
13 декабря 2013 г. Дело № А12-28313/2013
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенюковой Л.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (ИНН 3444043266, ОГРН 1023403455371,400131, г. Волгоград, ул. Краснознаменская,7) к Волгоградской области в лице Министерства финансов Волгоградской области (ИНН 3444130624, ОГРН1063444006922, 400131, г. Волгоград, ул. Порт-Саида,7) , с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области (ИНН3444145099, ОГРН 1073444004600, 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д.15), Правительства Волгоградской области (ИНН3444051965, ОГРН 1023403444547, 400098, г. Волгоград, пр.Ленина,9) о взыскании долга
при участии в заседании:
от истца –Соловых С.А. по доверенность
от ответчика –Подмосковная А.А. доверенность
от Правительства Волгоградской области- не явился уведомлен
Комитет информационных технологий -Абрамова Н.А. доверенность
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее– ООО «Апрель», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Волгоградской области в лице Министерства финансов Волгоградской области (далее – ответчик) о взыскании 643091,65 руб. основного долга, 30000 руб. расходов по оплате услуг представителя.
Истец на иске настаивает.
Ответчик возражает против исковых требований, доводы изложены в отзыве.
Комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области поддержал исковые требования.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ государственный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
Как усматривается из материалов дела, 13.10.2013 между Комитетом информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, выступающим от имени Волгоградской области (заказчик) и ООО «Апрель» (поставщик) заключен государственный контракт № 2013.24155 на поставку оборудования для связи, согласно условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику продукцию в соответствии со спецификацией поставки продукции (приложение № 1 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять продукцию, соответствующую требованиям надлежащего качества, ассортимента, комплектности, и оплатить ее стоимость, по цене и на условиях, изложенных в разделе 4 контракта (п.1.1 контракта).
По условиям п. 1.2 поставка товар осуществляется одной партией в течение 30 календарных дней со дня заключения государственного контракта .
Согласно п. 4.1 стоимость поставляемой продукции по контракту, подлежащей оплате заказчиком за счет средств областного бюджета (Волгоградской области), составляет 643091,65 руб.
Спецификация (приложение № 1 к контракту) представлена в материалы дела.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Истец исполнил свои обязательства по поставке товара, что подтверждается товарной накладной № 9/131530 от 12.09.2013 на сумму 643091,65 руб., подписанной представителем Комитета информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области и скрепленной печатью Комитета.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 516, статье 532 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.
По условиям п. 4.2 контракта договора заказчик осуществляет оплату стоимости поставляемой продукции, указанной в п. 4.1 настоящего контракта, путем перечисления на расчетный счет поставщика, указанный в статье 11 контракта, предусмотренной настоящим контрактом стоимости продукции по факту поставки всего объема продукции по мере поступления денежных средств из областного бюджета, после представления в адрес заказчика счета, товарной накладной, подтверждающей факт передачи продукции и приемки ее заказчиком, а также счета-фактуры.
Ответчик свои обязательства по оплате поставленного товара не выполнил.
В силу частей 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств оплаты на сумму 643091,65 руб. ответчик суду не представил.
Министерство финансов Волгоградской области ссылается на то, что не является стороной спорного государственного контракта и не может нести обязанность по оплате выполненных работ, обязательство по оплате оказанных услуг лежит на заказчике по государственному контракту – Комитете информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области.
В соответствии со статьями 3 и 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственным (муниципальным) контрактом является договор, заключенный государственным (муниципальным) заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд - потребностей Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, государственного заказчика в товарах, работах и услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования, государственного заказчика, в том числе для реализации федеральных или региональных целевых программ.
Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчиком при размещении государственного (муниципального) заказа могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Если учреждение выполняет функции государственного заказчика при размещении заказа на выполнение работ для государственных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах публичного образования, в связи с чем, у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны публичного образования в лице соответствующих финансовых органов (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 5060/07).
Из содержания статей 125 и 126 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в результате заключения контрактов государственными заказчиками, действующими от имени и по поручению публичного образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само публичное образование.
Спорный государственный контракт заключен в интересах Волгоградской области, что прямо следует из преамбулы контракта. Оплата услуг по контракту осуществляется за счет средств бюджета.
Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично -правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.
Из пункта 1.1 Положения о Министерстве финансов Волгоградской области, утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 года № 234-п, следует, что Министерство финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области.
Министерство финансов Волгоградской области выступает от имени казны Волгоградской области (пункт 2.1.26 Положения).
В силу пункта 3.7 Положения о Комитете информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от 12 мая 2012 года № 318, Комитет имеет лицевые счета получателя бюджетных средств.
В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
Министерство финансов Волгоградской области не доказал, что Комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области полностью получил финансирование под данный договор.
На основании части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы.
Таким образом, надлежащим представителем субъекта Российской Федерации – Волгоградской области является Министерство Финансов Волгоградской области, а взыскание должно производиться за счет средств казны Волгоградской области.
В соответствии со ст.110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами, стоимость экономных транспортных услуг, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившаяся в регионе стоимость услуг адвокатов, имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг, продолжительность рассмотрения и сложность дела
Расходы ООО «Апрель» в размере 30000 руб. на оплату услуг представителя подтверждены договором на оказание юридических услуг № 7юр от 25.10.2013 и платежным поручением 3 1730 от 06.11.2013 и иными материалами.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2004 N 454-О, суд не вправе уменьшать произвольно сумму подлежащих взысканию расходов на юридическую помощь, если другая сторона не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области заявляя о чрезмерности заявленных судебных расходов, таких доказательств не представил.
При определении суммы, подлежащей взысканию в качестве расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает сложность рассматриваемого спора, количество проведенных судебных заседаний, сложившуюся в регионе стоимость услуг адвокатов и считает, с учетом удовлетворения исковых требований, считает возможным взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Волгоградской области в лице Министерства финансов Волгоградской области (ИНН 3444130624, ОГРН1063444006922) за счет средств казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью ««Апрель» (ИНН 3444043266, ОГРН 1023403455371) 643091,65 руб. основного долга, 30000 руб. расходов по оплате услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Н.И.Прудникова
