Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А12-28251/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-28251/2014
«06» ноября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2014 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Утюшевой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
индивидуального предпринимателя Кошелевой Раисы Петровны (ИНН 343704612425, ОГРНИП 306345629900020) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области,
при участии в судебном заседании:
от истца – Кошелев В.А., представитель по доверенности от 24.04.2014;
от ответчика и третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом;
установил:
индивидуальный предприниматель Кошелева Раиса Петровна (далее – истец, ИП Кошелева Р.П.) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (далее – ответчик, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области)заявив требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:37:010268:109, площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Мира, 81, равной его рыночной стоимости в размере 830 775 рублей.
Требования истца изложены с учетом изменения предмета иска в части размера рыночной стоимости земельного участка. Данное процессуальное действие истца соответствует статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивает.
Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражения против заявленных требований суду не представили.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, и оценив его доводы, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, чтоКошелева Р.П. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 34:37:010268:109, площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Мира, 81.
Постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:37:010268:109 в размере 3 088 402 рублей.
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, в целях определения рыночной стоимости земельного участка, судом в порядке статьи 82АПК РФ была назначена судебная экспертиза.
В соответствии с заключением экспертизы, порученной эксперту общества с ограниченной ответственностью «Эксперт система» Сафронову Александру Анатольевичу, рыночная стоимость земельного участка площадью 950 кв.м., с кадастровым номером 34:37:010268:109, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Мира, 81, по состоянию на 01.01.2010 составляет 830 775 рублей.
Удовлетворяя заявленный иск, арбитражный суд руководствуется следующим.
В силу пункта 3 статьи 3Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
Федеральным закономот 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный законот 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1."Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец воспользоваться механизмом ЗаконаN 167-ФЗ не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции ЗаконаN 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Требование об определении кадастровой стоимости земельного участка, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации назначается экспертиза.
Указанная правовая позиция определена Постановлением Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010.
По правилам пункта 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
На основании изложенного, заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
По соглашению сторон в соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные по делу судебные расходы относятся на истца.
Руководствуясь статьями 49, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
искиндивидуального предпринимателя Кошелевой Раисы Петровны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:37:010268:109, площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Мира, 81, равной его рыночной стоимости в размере 830 775 рублей
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:37:010268:109, площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Мира, 81, равной его рыночной стоимости в размере 830 775 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья О.И. Калашникова
