Дата принятия: 24 декабря 2013г.
Номер документа: А12-28179/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-28179/2013
г. Волгоград «24» декабря 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Транспортник" (ОГРН 1023405160900; 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, 12 Б/1) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 "Б"; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельных участков, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3428928021; ОГРН 1023405173318; 404143, Волгоградская область, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина д. 65),
при участии в заседании:
от истца - Веприцкая К. Е., представитель по доверенности от 31.10.2013;
от ответчика – Лисунов А.С., представитель по доверенности от 28.01.2013 № 34/2013-03;
от третьих лиц – не явились, извещены;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Транспортник (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»(далее – ответчик) по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 34:28:080002:6, площадью 3 057 кв. м расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1, с кадастровым номером 34:28:080002:222, площадью 579,00 кв. м расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1, равной их рыночной стоимости; обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представителем ответчика в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представлено.
Третье лицо, в судебное заседание не явилось. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельные участки: с кадастровым номером 34:28:080002:6, площадью 3 057 кв. м расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1, с кадастровым номером 34:28:080002:222, площадью 579,00 кв. м расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1, находятся в собственности истца, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.12.2006 и 16.02.2012.
Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет: 2 829 847 руб. 08 коп., и 14 939 518 руб. 80 коп.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельных участков, ссылаясь, что их кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельных участков, истцом в материалы дела представлены отчеты №13-033, №13-034 об определении рыночной стоимости земельных участков, подготовленные оценочной компанией "Денисенко и Партнеры", согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составляет 6 187 000 рублей и 1 199 000 рублей.
Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера налога на землю за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истца как собственника данного земельного участка и плательщика земельного налога, поскольку истец обязан уплачивать земельный налог, исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.
При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Из представленных в материалы дела экспертных заключений следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 34:28:080002:6, по состоянию на 01.01.2010 составляет 6 187 000 рублей, с кадастровым номером 34:28:080002:222 по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 199 000 рублей.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
С учетом ходатайства истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080002:6, площадью 3 057 кв. м расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 6 187 000 рублей.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080002:6, площадью 3 057 кв. м расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 6 187 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080002:222, площадью 579,00 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 1 199 000 рублей.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080002:222, площадью 579,00 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Промышленная, дом 12Б/1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 1 199 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
