Определение от 05 февраля 2014 года №А12-27941/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78    факс: (8442) 24-09-07  
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                         Дело № А12 – 27941/2013
 
    «05» февраля 2014 года
 
    Резолютивная часть определения оглашена 29 января 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 05 февраля 2014 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Моториной Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Славия Терра» (ИНН 5032245193, ОГРН 1115032009905) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299) об изменении размера арендной  платы
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца – Легуша Е.В. представитель по доверенности от 13.11.13
 
    от ответчика –   Полякова Т.Г. представитель по доверенности от 21.06.13 № 586;
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Славия Терра» (далее – истец, ООО «Славия Терра», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением  к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – ответчик, Министерство) об изменении в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, в 150 м., северо-восточнее п. Калинина, площадью 66600 кв.м., кадастровый номер 34:28:16 00 04:0004, категория земель – земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование – для оздоровительных целей арендную плату, установив ее в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, в сумме 105104,79 руб. в год, а также обязании внести изменения в договор аренды земельного участка № 29 от 25.11.2005, в соответствии с которыми указать арендную плату в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, в сумме 105104,79 руб. в год.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.09.2009 арендная плата должна составлять 1,5% в год от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласен, полагает, что в отношении ответчика данный процент применяться не может, поскольку земельный участок не находился у истца на праве постоянного бессрочного пользования, кроме того истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
 
    До вынесения решения по делу истцом заявлено ходатайство о процессуальной замене истца, ввиду заключения гражданином Ивченко В.А. и ООО «Славиа Терра» договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося на спорном земельном участке и передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.
 
    Ответчик против удовлетворения заявленного ходатайства не возражал.
 
    Определением арбитражного суда от 23.01.13 указанное заявление удовлетворено, проведена процессуальная замена истца Ивченко В.А. на ООО «Славиа терра».
 
    До вынесения решения по делу, истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просил суд пункт 2.1 договора аренды земельного участка № 29 от 25.11.2005 изложить в следующей редакции:
 
    Годовой размер арендной платы составляет – 105104,79 руб.
 
    Размер арендной платы в месяц составляет – 8758,73 руб.
 
    Годовой размер арендной платы определяется по формуле:
 
    А=КСЗУ*1,5%=7006986*1,5%=105104,79 руб.. где:
 
    А – величина арендной платы рассчитанная за 12 месяцев;
 
    КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка (7006986 руб.)
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и оценив изложенные доводы, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без рассмотрения ввиду следующего.
 
    Материалами дела установлено, что 25.11.2005 между гр. Махарадзе Е.В.  (арендатор) и Администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения собственности на землю № 29.
 
    Согласно условиям договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок с 25.11.2005 по 24.11.54 включительно земельный участок под базой отдыха, площадью 6,66 га с кадастровым номером 34:28:160004:0004 расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, в 150 м., северо-восточнее п. Калинина.
 
    По акту приема-передачи земельный участок передан арендодателем арендатору. Договор заключен на срок более года, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой на договоре.
 
    В последствии на основании договора купли-продажи от 23.11.12 права арендатора перешли гр. Ивченко В.А., а затем и ООО «Славиа Терра».
 
    На основании постановления Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 № 28-п и Закона Волгоградской области от 06.04.12 № 33-ОД полномочия арендодателя по указанному договору перешли ответчику Министреству.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Реализация защиты нарушенных прав заинтересованным лицом возможна путем подачи искового заявления при соблюдении необходимых правил, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Статьей  450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
 
    1) при существенном нарушении договора другой стороной;
 
    2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
    Доказательств обращения арендатора к арендодателю с просьбой о внесении изменений в договор, до предъявления иска в суд, истцом не представлено. В процессе рассмотрения дела, истец обратился к ответчику с письмом, в котором содержалась просьба о внесении изменений в договор аренды, проект дополнительного соглашения направлен не был.
 
    В ответ на указанное письмо Министерство сообщило истцу о том, что изменения в договор внесены быть не могут, поскольку в арбитражном суде Волгоградской области рассматривается данный спор.
 
    Указанное письмо не может рассматриваться судом как досудебный порядок урегулирования спора.
 
    Согласно п. 60 Постановление Пленума ВАС РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применение части первой ГК РФ» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу, только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Такой же подход к заключению и изменению условий договора разъяснен в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления ООО «Славиа Терра» без рассмотрения, ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о направлении предложения о внесении изменений в договор до предъявления иска в суд.
 
    В силу положений пункта 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 148, 149, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
определил:
 
    Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Славия Терра» (ИНН 5032245193, ОГРН 1115032009905), оставить без рассмотрения.
 
    Возвратить Ивченко Владимиру Александровичу, уплаченную по чек-ордеру от 24.10.2013 государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
 
    Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                                    Е.В. Моторина