Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: А12-27940/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442)23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело №А12- 27940/2013
29 января 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2014г.
Полный текст решения изготовлен 29 января 2014г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Даншиной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глоденко Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Торновский карьер" (ИНН 3448046998, ОГРН 1093461001622) к Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3426003655, ОГРН 1023405960753), третьи лица: Администрация Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3426011014, ОГРН 1053458083601), Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ИНН 3442103030, ОГРН 1093459000557), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074), Прокуратура Волгоградской области (ИНН 3444048120, ОГРН 1033400323560), Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура (ИНН 6905010905, ОГРН 1026900561610), Апполосов Александр Валентинович, Орищенко Антон Павлович, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
В заседании приняли участие представители:
от истца – Терехова Ф.Р. – директор, Прохоров А.В. по доверенности от 02.07.2013,
от ответчика – Троилина Л.В. по доверенности №55 от 14.10.2013,
от третьих лиц: Прокуратуры Волгоградской области – не явился, извещен; Волгоградской межрегиональной природоохранной прокуратуры - Шалишутдинов З.З., удостоверение №134394; Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области – не явился, извещен; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – не явился, извещен;
Администрация Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области - не явился, извещен; Апполосова Александра Валентиновича – Тихонова М.Н. по доверенности от 16.07.2013; Орищенко Антона Павловича – не явился, извещен.
Общество с ограниченной ответственностью "Торновский карьер" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области об обязании срочно заключить договор аренды части (30130 кв.м) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 34:26:030202:7 или 34:26:030201:69), государственная собственность на который не разграничена, но который необходим истцу для разработки и добычи строительных песков Торновского месторождения, на существенных условиях договора в редакции истца.
Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на незаконность и необоснованность требований ООО "Торновский карьер".
Администрация Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в отзыве на исковое заявление указала, что основания для понуждения к заключению договора аренды земельного участка отсутствуют.
Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Прокуратура Волгоградской области просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель Волгоградской межрегиональной природоохранной прокуратуры считает, что требования истца незаконны и удовлетворению не подлежат.
Представитель от Апполосова А.В. Тихонова М.Н. требования истца не признала, представила в судебное заседание от 16-23 января 2014г. постановление Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 18.10.2013 № 2291 о предоставлении ИП – главе КФХ Апполосову А.В. в собственность земельный участок, площадью 92900 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:26:030201:69, для ведения крестьянского хозяйства и свидетельство 34-АБ № 270833 от 06.12.2013 о государственной регистрации права собственности Апполосова А.В. на земельный участок, площадью 92900 кв.м, с кадастровым номером 34:26:030201:69.
До принятия решения по делу истец сделал устное заявление об уточнении предмета спора: просил обязать Администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области заключить с ООО «Торновский карьер» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:26:030201:69 на период с 01.04.2013 по 05.12.2013 (до даты регистрации права собственности на данный земельный участок за Апполосовым А.В.).
Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Уточнения предмета спора прияты арбитражным судом.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон и третьих лиц, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
ООО «Торновский карьер» имеет лицензию на право пользования недрами серия ВЛГ 80016 ТЭ, выданную Администрацией Волгоградской области 29.11.2011 на срок до 01.07.2029, с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча строительных песков Торновского месторождения в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области.
Лицензия выдана истцу на основании постановления главы администрации Волгоградской области от 28.06.2011 № 667 «О переходе пользования недрами и переоформлении лицензии на право пользования недрами».
Неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами серия ВЛГ 80016 ТЭ являются условия пользования недрами.
Согласно пункту 3.4 соглашения об условиях пользования недрами Торновского месторождения строительных песков (приложение №1 к лицензии ВЛГ № 80016 ТЭ) оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
19.09.2013 истец направил в адрес ответчика оферту о заключении договора аренды части земельного участка (кадастровый номер 34:26:030202:7 или 34:26:030201:69) необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области не оспаривала факт получения оферты и отказа в предоставлении спорного земельного участка в связи с нахождением его в собственности третьего лица.
Полагая, что такой отказ не соответствует закону, ООО "Торновский крьер» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Проверив доводы сторон, третьих лиц, суд пришел к выводу об отказе в понуждении ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка.
В силу ч. 1 ст. 421ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с ч. 4 статьи 445ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ч. 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27указанного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Кодексом.
Истцом в нарушение части 1 статьи 65Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, во исполнение какого закона либо добровольно принятого обязательства Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обязана заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:26:030201:69 для разработки Торновского месторождения строительных песков.
Право сдачи имущества в аренду согласно ст. 608ГК РФ принадлежит его собственнику, а также лицам, уполномоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Земельный участок с кадастровым номером 34:26:030201:69 ответчику не принадлежит. Собственником указанного земельного участка является Апполосов А.В., что подтверждается свидетельством 34-АБ № 270833 от 06.12.2013 о государственной регистрации права собственности на основании договора-купли продажи № 183-13/10 от 07.11.2013.
В соответствии с действующим законодательством после государственной регистрации права собственности распоряжение данным земельным участком осуществляет Апполосов А.В.
Требование истца о понуждении ответчика заключить договор аренды на период с 01.04.2013 по 05.12.2013 незаконно необоснованно, поскольку с11.12.1991 года спорный земельный участок находился у Апполосова А.В. в пожизненно наследуемом владении для ведения крестьянского хозяйства.
Исходя из на положений статьи 21Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 267Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие земельного кодекса, сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 425ГК РФ стороны вправе устанавливать, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Из положений статей 421и 433ГК РФ следует, что условие о распространении действия договора на отношения сторон, сложившиеся до его заключения, предполагает согласование данного условия в добровольном порядке и является правом, а не обязанностью лица.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления в полном объёме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Даншина Н.В.
