Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А12-27805/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-27805/2014
г. Волгоград «28» октября 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сидского Михаила Михайловича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 "Б"; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, при участии третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074; г. Волгоград, ул. Калинина, 4) администрации Среднеахтубинского района (Волгоградская область, р. п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, 59), правительства Волгоградской области (ИНН 3444051965, ОГРН 1023403444547; 400098, г. Волгоград, пр-кт им. В. И. Ленина д. 9), администрации Среднеахтубинского городского поселения (404143, Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, Средняя Ахтуба р.п., ул. Советская, 69),
стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;
установил:
Сидский Михаил Михайлович обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу: Волгоградская область, р. п. Средняя Ахтуба, пер. Пригорный, 19 А, площадью 2 170 +/-33 кв. м., с кадастровым номером 34:28:080002:332, равной его рыночной стоимости.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу: Волгоградская область, р. п. Средняя Ахтуба, пер. Пригорный, 19 А, площадью 2 170 +/-33 кв. м., с кадастровым номером 34:28:080002:332 равной его рыночной стоимости в размере 2 302 370 руб.
Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом положений статьи 49 АПК РФ, суд рассмотрел и принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, правительство Волгоградской области, администрация Среднеахтубинского района, администрация Среднеахтубинского городского поселения.
Представители сторон в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.
В силу положений статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле документам.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером 34:28:080002:332, находится в пользовании истца на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 26.06.2014 № 95/2014.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельных участков ссылаясь, что кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, в целях определения рыночной стоимости земельного участка, судом в порядке статьи 82 АПК РФ была назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению от 25.09.2014 № 7367-09/14 выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Эксперт Система" по состоянию на 01.01.2010, рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 2 302 370 руб.
Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости.
При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-Ф3), в который была включена глава III. 1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 2 302 370 руб.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимости, определенной в отчете, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению.
С учетом представленного истцом ходатайства об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112,167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу: Волгоградская область, р. п. Средняя Ахтуба, пер. Пригорный, 19 А, площадью 2 170 +/-33 кв. м., с кадастровым номером 34:28:080002:332 равной его рыночной стоимости в размере 2 302 370 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
