Решение от 17 декабря 2013 года №А12-27609/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград  Дело № А12-27609/2013
 
    17 декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Н.Я.Мальцевой, рассмотрев исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области (далее – МИ ФНС № 8 Волгоградской области, заявитель, ИНН: 3426010758, ОГРН 1043400947017) к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в  Волгоградской области"  (Далее – ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в  Волгоградской области", ОГРН 1053443007287, ИНН 3443063870)  о взыскании 99 117,30 руб.
 
    без участия сторон
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в  Волгоградской области"  99 117,30 руб.
 
    Суд, принимая заявление к производству, в определении от 05.11.2013г. указал на  рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 26.11.2013г. представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу  заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему  требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае  оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Также суд предложил в срок до 17.12.2013г. направить друг другу  дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований  и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    МИ ФНС № 8 по Волгоградской областиобратилась вАрбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в  Волгоградской области"  задолженности в общей сумме 99 117,30 руб. в том числе по налогам - 60 007,50 руб., пени – 38 386,80 руб., штрафам 643 руб.
 
    Данная недоимка образовалась за 2001 - 2009 годы, которая выявлена налоговым органом в ходе проведения анализа неоплаченных требований налогоплательщика:
 
    № 75372
 
    от 27.11.2006
 
    № 108292
 
    от 11.12.2006
 
    № 109409
 
    от 30.01.2007
 
    № 20135
 
    от 11.04.2007
 
    № 1458
 
    от 20.08.2007
 
    № 2328
 
    от 04.10.2007
 
    № 6749
 
    от 11.10.2007
 
    № 8746
 
    от 14.11.2007
 
    № 10382
 
    от 23.01.2008
 
    № 13219
 
    от 08.02.2008
 
    № 13905
 
    от 06.03.2008
 
    № 15798
 
    от 06.04.2008
 
    № 16212
 
    от 07.05.2008
 
    № 39454
 
    от 21.07.2008
 
    № 40319
 
    от 13.08.2008
 
    № 43549
 
    от 15.09.2008
 
    № 47840
 
    от 15.10.2008
 
    № 50600
 
    от 14.11.2008
 
    № 72087
 
    от 08.12.2008
 
    № 74839
 
    от 09.02.2009
 
    № 76698
 
    от 11.03.2009
 
    № 1635
 
    от 17.04.2009
 
    № 3650
 
    от 12.05.2009
 
    № 4678
 
    от 09.06.2009
 
    № 6976
 
    от 15.07.2009
 
    № 8517
 
    от 06.08.2009
 
    № 7582
 
    от 30.09.2009
 
    № 11963
 
    от 19.11.2009
 
    а также требований ГУ "Центр госсанэпиднадзора в Чернышковском районе  Волгоградской области" (ИНН 3433006110): № 1434 от 09.12.2003;  № 7494 от 14.04.2004 и требований ГУ "Центр госсанэпиднадзора в Суровикинском районе  Волгоградской области" (ИНН 3430001379): № 1128 № 3133; № 3133 от 29.01.2002;  № 3275  от 29.01.2002; № 3403  от 30.08.2002; № 6689 от 10.11.2004, реорганизованных в 2005году путем слияния с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в  Волгоградской области".
 
    Доказательств направления требований в адрес ответчика не представлено.
 
    Ввиду неуплаты задолженности в установленный срок, налоговый орган на основании п. 2 ст. 45 НК РФ обратился в суд с иском о взыскании задолженности  в судебном порядке.
 
    Одновременно инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности, при этом причин пропуска срока на обращение в суд не указывает.
 
    Оценив в совокупности по правилам ст.71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности и восстановлении пропущенного срока на взыскании задолженности в судебном порядке не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании п.1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 8ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. 
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.      В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (п.3 ст. 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
 
    В соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины  пропуска срока  на  обращение  в суд, приведенные налоговым органом уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
 
    Вместе с тем, налоговым органом при подаче заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика указанной задолженности, суду не представлено, заявленное налоговым органом  ходатайство не мотивировано, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности в сумме99 117,30 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 8по Волгоградской области отказать,в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                          Н. Я. Мальцева