Решение от 25 декабря 2013 года №А12-27481/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru e-mail:info@volgograd.arbitr.ru тел. (8442) 23-00-78
 
факс:(8442) 24-04-60
 
_________________________________________________________________________
 
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Волгоград                                                                          Дело № А12- 27481/2013
 
    25 декабря 2013 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  25 декабря 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Полякова Д.А. ,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Сукачевой Д.В. ,рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (ИНН 3403019793 ОГРН 1053455006186) к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка ,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298), министерство по управлению государственным имуществом
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  Мелихов А.В. по доверенности  от 24.10.13 г.,
 
    от ответчика – Мышлинского А.Б. по доверенности  № 34/2013-01 от 28.01.13г.,
 
    от третьих лиц – не явились, извещены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Стройсервис" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее – ФБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, ответчик) с требованиями:
 
    - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  34:34:030120:112, площадью 2183 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58, равной его рыночной стоимости в размере 15 270 000(пятнадцать миллионов двести семьдесят тысяч) рублей.
 
    - Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:112, площадью 2183 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58, указав кадастровую стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 15 270 000 (пятнадцать миллионов двести семьдесят тысяч) рублей.
 
    - Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:113, площадью 1279 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им.Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58а, равной его рыночной стоимости в размере 9 283 000 (девять миллионов двести восемьдесят три тысячи) рублей.
 
    - Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:113, площадью 1279 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58а, указав кадастровую  стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 9 283 000 (девять миллионов двести восемьдесят три тысячи) рублей.
 
    - Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:114, площадью 1124 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58 б, равной его рыночной стоимости в размере 8 210 000 (восемь миллионов двести десять тысяч) рублей.
 
    - Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области внести изменения в государственный  кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:114, площадью 1124 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58 б, указав кадастровую стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 8 210 000 (восемь миллионов двести десять тысяч) рублей.  
 
    В  качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных   требований относительно предмета спора  по делу привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, министерство по управлению государственным имуществом.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик  не возражает против заявленных требований.
 
    Министерство по управлению государственным имуществом извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.
 
    Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области представило отзыв, в котором просило рассмотреть дело без участия,  полагается на усмотрение суда. 
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.
 
    Согласно представленному в материалы дела договору аренды земельного участка от 14 декабря 2010 года  № 9556 истец является арендатором земельных участков  участка  с кадастровыми номерами 34:34:030120:112, 34:34:030120:113, 34:34:030120:114 расположенных  по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова 58, 58 а, 58 б.
 
    На основании результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, утвержденной  Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» установлена кадастровая стоимость земельных участков.  Так, согласно кадастровому паспорту   № 3434/300/10-19978  кадастровая стоимость земельного участка с номером   34:34:030120:112 составляет 21 156348, 03 рублей, согласно  кадастровому паспорту   № 3434/300/10-19979  кадастровая стоимость земельного участка с номером   34:34:030120:113 составляет 12395313, 39 рублей,  согласно  кадастровому паспорту   № 3434/300/10-19980  кадастровая стоимость земельного участка с номером   34:34:030120:1134 составляет 10893144.84  рублей
 
    Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 года № 469- п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и  земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», что размер  арендной платы за такие земельные участки рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости.
 
    Не согласившись с указанной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена  равной рыночной, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим
 
    Согласно пунктам 2, 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    В государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, указанные в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости (подпункт 11).
 
    По смыслу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определенных пунктом 3 названной статьи.
 
    Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению  споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. 
 
    Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 – 17 части 2 статьи 7 названного закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.
 
    Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11 части 2 статьи 7 названного закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости (часть 3.1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено названным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007г. № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 275-О-О).
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011г. № 913/11 определена правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, подлежит защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. 
 
    При этом такое решение не связано с оспариванием оценки органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая распределение бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    По смыслу названного постановления, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка может быть назначена как судебная экспертиза определения рыночной стоимости, так и судебная экспертиза представленного истцом отчета оценки.
 
    По правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Истцом в материалы дела представлены отчеты об оценке земельных участков.
 
    Согласно отчету № ОН-194/1 от 11 сентября 2013 года,   выполненному  ООО «Волгоградский Центр Оценки»  рыночная стоимость права собственности на земельный участок площадью 2183 кв. м., кадастровый номер  34:34:030120:112, расположенный по адресу: г.Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58 по состоянию на 01 января 2010 года составляет 15 270 000 рублей.
 
    Согласно  отчету № ОН-194/2 от 11 сентября 2013 года,   выполненному  ООО «Волгоградский Центр Оценки»  рыночная стоимость права собственности на земельный участок площадью 1279  кв. м., кадастровый номер  34:34:030120:113, расположенный по адресу: г.Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58 а по состоянию на 01 января 2010 года составляет 9 283  000 рублей
 
    Согласно  отчету № ОН-194/3 от 11 сентября 2013 года,   выполненному  ООО «Волгоградский Центр Оценки»  рыночная стоимость права собственности на земельный участок площадью 1124   кв. м., кадастровый номер  34:34:030120:114, расположенный по адресу: г.Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58б по состоянию на 01 января 2010 года составляет 8 210   000 рублей.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается на основание своих требований и возражений.
 
    В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   ответчик и третьи лица не представили доказательства, подтверждающих несоответствие отчета № 23/2013  от 21 июля 2013 года  требованиям действующего законодательства.
 
    Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому иск подлежит удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость названных земельных участков подлежит установлению равной  рыночной стоимости, а именно, кадастровая стоимость  земельного участка с кадастровым номером  34:34:030120:112, площадью 2183 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58,  признается равной его рыночной стоимости в размере 15 270 000(пятнадцать миллионов двести семьдесят тысяч) рублей, кадастровая  стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:113, площадью 1279 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им.Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58а,  признается равной его рыночной стоимости в размере 9 283 000 (девять миллионов двести восемьдесят три тысячи) рублей, кадастровая  стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:114, площадью 1124 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58 б,  признается равной его рыночной стоимости в размере 8 210 000 (восемь миллионов двести десять тысяч) рублей.
 
    В связи с удовлетворением требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,  суд обязывает ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости названного земельного участка равной его рыночной стоимости в указанном размере.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
 
    По смыслу пункта 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    Истец пояснил, что между сторонами достигнуто соглашение о распределении судебных расходов, согласно которому истец взял на себя все судебные расходы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Волгоградской области
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  34:34:030120:112, площадью 2183 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58, равной его рыночной стоимости в размере 15 270 000(пятнадцать миллионов двести семьдесят тысяч) рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:112, площадью 2183 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58, указав кадастровую стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 15 270 000 (пятнадцать миллионов двести семьдесят тысяч) рублей.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:113, площадью 1279 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им.Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58а, равной его рыночной стоимости в размере 9 283 000 (девять миллионов двести восемьдесят три тысячи) рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:113, площадью 1279 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58а, указав кадастровую  стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 9 283 000 (девять миллионов двести восемьдесят три тысячи) рублей.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:114, площадью 1124 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58 б, равной его рыночной стоимости в размере 8 210 000 (восемь миллионов двести десять тысяч) рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области внести изменения в государственный  кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030120:114, площадью 1124 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 58 б, указав кадастровую стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 8 210 000 (восемь миллионов двести десять тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                 Д.А.   Поляков