Решение от 19 декабря 2013 года №А12-27475/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                Дело №А12-27475/2013
 
    «19» декабря 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи И.И. Масловой, рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Кропте Петру Александровичу                                        (ОГРНИП 311346021300080, ИНН 344646070638) о привлечении к административной ответственности
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (далее – УГАДН по Волгоградской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кроптю Петра Александровича (далее – ИП Кроптя П.А., предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной                           частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Материалами дела установлено, что ИП Кроптя П.А имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-34-037677 от 06.05.2013, выданную УГАДН по Волгоградской области.
 
    УГАДН по Волгоградской областив ходе проведения рейдовых мероприятий 15.10.2013 на ул. Тополевая, при проверке а/м ГАЗ 322132 г/н А628ОТ/34, осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту № 13к, водителем Степановым  Е.Г. (путевой лист № 1054 от 15.10.2013 выдан ИП Кроптя П.А.), выявлены нарушения: транспортное средство не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС GPS(п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280); нарушение внешнего оформления транспортного средства (Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112).
 
    УГАДН по Волгоградской области15.10.2013 в отношении предпринимателя  вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования сроком одни месяц.
 
    29.10.2013 УГАДН по Волгоградской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 012161 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Статьями 2, 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    В силу подпунктов «ж», «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, лицензионными требованиями при  осуществлении перевозок пассажиров являются: использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
 
    В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    Приказом Минтранса РФ от 26.01.2012 № 20 утвержден порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается рапортом от 15.10.2013, протоколом № 012161 от 29.10.2013 об административном правонарушении и другими материалами дела.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание, что тяжких последствий не наступило; приняты меры к устранению выявленных нарушений.  При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Суд считает, что применение административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :   
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Кроптю Петра Александровича, 07.07.1987 года рождения, место рождения – г. Волгоград, проживает по адресу:                         г. Волгоград, ул. Н. Сухова, д. 19, кв. 48 (дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 01.08.2011, ОГРНИП 311346021300080,                           ИНН 344646070638), к административной ответственности, предусмотренной                       частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                                           И.И. Маслова