Решение от 26 ноября 2013 года №А12-27378/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Волгоград                                                                                                      26 ноября  2013 года                                                                                                                                                                                                                   Дело №А12-27378/2013
 
    резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой О.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда к обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильные заправочные станции "Волгоградская Топливная Компания» (ИНН 3443103191, ОГРН 1113443001088) о  привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Сапова А.В., служебное удостоверение;
 
    от ответчиков – Литвинова Н.Ю., доверенность от 08.10.2013г. №154.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратура Красноармейского района г. Волгограда (далее-Заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением о привлечении обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильные заправочные станции "Волгоградская Топливная Компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал и просил удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Автомобильные заправочные станции "Волгоградская Топливная Компания» (далее-ООО, Общество) факт правонарушения не отрицало, просило применить минимальное наказание.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы суд удовлетворяет требования исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела,Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда с 14.06.2013 по 01.10.2013            с участием специалистов ЮМТУ Росстандарта по Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований Технического регламента при хранении и реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Автомобильные заправочные станции «Волгоградская топливная компания»
 
    В ходе проверки установлено,  что ООО «АЗС «ВТК», осуществляющее свою деятельность по адресу: г. Волгоград, ул. Лазоревая, д. 50, АЗС, нарушило требования Технического регламента «О требованиях к автомобильному топливу и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (далее - Технический регламент), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 № 118 с изменением №748 от 07.09.2011 при хранении и реализации топлива дизельного ЕВРО сорт С, вид I (ДТ-3); бензинов неэтилированных марок: «Регуляр-92» класс 5 (АИ-92-5), «Нормаль-80» (АИ-80-3).
 
    Так, 14.06.2013г. в ходе проведения проверки соблюдения требований Технического регламента на АЗС ООО «АЗС «ВТК», расположенной по адресу: г.Волгоград, ул. Лазоревая, 50, из резервуаров отобраны пробы бензинов неэтилированных, топлива дизельного, принадлежащих ООО «АЗС «ВТК», находящихся на хранении и реализуемых им, а именно:
 
    -           1 партия бензина неэтилированного «Регуляр-92 класс 5 (АИ-92-5);
 
    -           1 партия бензина неэтилированного «Премиум Евро-95» вид III (АИ-
 
    95-5);
 
    -           1 партия бензина неэтилированного «Нормаль-80» (АИ-80-3);
 
    -           1 партия топлива дизельного ЕВРО сорт С, вид I (ДТ-3).
 
    В результате идентификации продукции (визуального осмотре образцов продукции, испытаний, анализа и проверки документации), установлено следующее.
 
    1.         Отобранное топливо дизельное ЕВРО сорт С, вид I (ДТ-3) не соответствует требованиям Технического регламента p. II, п. 10 Приложение № 2 - требования к безопасности продукции, а именно: значение показателя «температура вспышки в закрытом тигле» составило плюс 29 С, при норме - не ниже 40 °С;
 
    2.         Отобранный бензин неэтилированный марки «Регуляр-92» класс 5 (АИ-92-5) не соответствует требованиям Технического регламента p. II, п. 4
 
    Приложение № 1 - требования к безопасности продукции, а именно: значение показателя «массовая доля серы» составило 28,7 мг/кг, при норме - не более 10 мг/кг.
 
    3.         Отобранный бензин неэтилированный марки «Нормаль-80» (АИ-80- 3) не соответствует требованиям Технического регламента p. II, п. 9, п. 30, п. 31 - несоответствие марки бензина, а именно: в информационных материалах для приобретателей - в паспорте № 5 от 25.04.2013 на бензин неэтилированный, на топливораздаточном оборудовании, в кассовых чеках указана марка бензина «Нормаль-80» - (АИ-80-3), а фактически значение показателя «октановое число», определенное исследовательским методом, составило - 77,6 октановых единицы, вместо 80 (ГОСТ Р 51105-97).
 
    Подробно результаты проверки отражены в акте №05-26/157 от 21.08.2013г.
 
    По данному факту 01.10.2013г. Прокуратурой в ООО «Автомобильные заправочные станции "Волгоградская Топливная Компания» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон «О техническом регулировании»), техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.
 
    Технические регламенты принимаются в целях:защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О техническом регулировании».
 
    Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент (ст. 7 Федерального закона «О техническом регулировании»).
 
    В соответствии с п. 21.6, п. 21.10 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 № 226), АЗС должны периодически контролировать чистоту резервуаров путем проведения контроля качества нефтепродуктов не реже 1 раза в месяц в объеме контрольного анализа. При обнаружении несоответствия хотя бы одного показателя качества нефтепродуктов требованиям ГОСТ (ТУ) отпуск его потребителям запрещается.
 
    Доказательств невозможности ООО «АЗС «ВТК» соблюдения требований Технического регламента при хранении и реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива, материалы дела не содержат.
 
    При таких обстоятельствах, в деятельности ООО «АЗС «ВТК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Ко АП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Правильность данной позиции подтверждается Постановлением Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу № А12- 8473/2012; решениями Арбитражного суда Волгоградской области по делу: № А12-16614/2012, № А12-9007/2012.
 
    Директор ООО «АЗС «ВТК» Белослудцев С.А. о времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, к указанному времени не явился, уважительных причин неявки не представил.
 
    Процессуальных нарушений требований КоАП РФ, обстоятельств свидетельствующих о малозначительности правонарушения судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что ранее к административной ответственности Общество  не привлекалось, отсутствует системность его совершения, вредных последствий не установлено и считает возможным назначить минимальное наказание
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Автомобильные заправочные станции "Волгоградская Топливная Компания»(ИНН 3443103191, ОГРН 1113443001088) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа:
 
    УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области);
 
    ИНН 3444048120; КПП 344401001;
 
    код ОКАТО 18401000000; 
 
    расчетный счет: 40101810300000010003;
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; 
 
    БИК 041806001; КБК 41511626000016000140;
 
    назначение платежа: административный штраф.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                             А.В. Пономарев