Решение от 16 декабря 2013 года №А12-27223/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул.им.7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
 
телефон : (8442) 23-00-78 Факс  : (8442) 24-04-60  http:// volgograd.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. ВолгоградДело № А12-27223/2013
 
    «16»   декабря  2013 года
 
 
Резолютивная часть решения обьявлена 12.12.2013 года
Полный текст решения изготовлен  16.12.2013 года
 
Арбитражный суд Волгоградской области
В составе судьи Беляевой В.В.
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харьковой Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
 
    общества с ограниченной ответственностью «Новомосковск-ремстройсервис» (ИНН 3016034120; ОГРН 1023000831336; г.Новомосковск)
 
    к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3413500064;  ОГРН 1023405974811;  г. Котельниково)
 
    с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий»
 
    о внесении изменений в муниципальный контракт
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Великородный С.С. – представитель по доверенности № 36 от 29.05.2013г.,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от 3-го лица – Великородный С.С., представитель по доверенности от 06.12.2013 года, Шайтан О.Б., представитель по доверенности от 06.12.2013 года
 
 
    УСТАНОВИЛ :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Новомосковск-ремстройсервис» (далее – ООО «Новомосковск-ремстройсервис») обратилось  в арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к  Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области  о внесении  изменений в муниципальный контракт №15/12/048-0406813 от 10.08.2012 года, заключенный  между обществом с ограниченной ответственностью «Новомосковск-ремстройсервис» и администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области путем утверждения дополнительного  соглашения №3 в редакции, предложенной ООО «Новомосковск-ремстройсервис» и являющейся приложением  к  настоящему  заявлению.
 
    В обоснование  исковых требований истец  сослался на существенное изменение обстоятельств, из которых стороны  исходили при заключении  указанного  муниципального контракта, а именно на изменение существенных предварительных  нагрузок, рассчитанных по проекту  планировки территории, в связи с  необходимостью строительства  помимо индивидуальных жилых домов и зданий бытовой инфраструктуры  дополнительных обьектов (детского дошкольного учреждения,  школы,  поликлиники и др.).
 
    К участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» .
 
    В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном обьеме.
 
    Представитель третьего лица поддержал позицию истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно изложенной ранее позиции, исковые требования ответчиком  признаются в полном обьеме.
 
    В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица.
 
    Изучив представленные материалы, оценив фактические обстоятельства дела,  суд считает, что исковые требования  не  подлежат удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что между ООО «Новомосковск-ремстройсервис» (далее - Общество, Подрядчик) и Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация, Заказчик) на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме был заключен Контракт № 15/12/048- 0406813 от 10.08.2012 года на выполнение работ по строительству Объекта «Обеспечение пос. Дубовая роща в г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями, 1-я очередь» (1 пусковой комплекс).
 
    В соответствии с п. 1.4. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству Объекта и связанные с ним работы в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной Заказчиком, с техническим заданием, определяющим объем, содержание работ, материалов и оборудования, и сдать Объект, готовый к эксплуатации, в сроки, установленные настоящим Контрактом, и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2.1 Контракта цена настоящего Контракта составляет 965168830 рублей.
 
    На основании пунктов 3.1 и 3.2 Контракта  начальный срок выполнения работ по настоящему Контракту : со дня заключения, конечный срок выполнения работ : 31.12.2013 года.
 
    Срок действия контракта предусмотрен п. 19.1 Контракта,  настоящий Контракт вступает в силу  с даты его подписания и действует  до полного исполнения сторонами своих обязательств  по настоящему Контракту.
 
    Контракт заключен в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    В исковом заявлении истцом указано, что входе исполнения вышеуказанного Контракта произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении указанного Контракта.
 
    Так, при исполнении муниципального Контракта № 15/12/048-0406813 от 10.08.2012 года, насегодняшний день в п. Дубовая роща помимо индивидуальных жилых домов и зданий бытовой инфраструктуры планируется строительство следующих объектов: «Строительство детского дошкольного учреждения на 100 мест в г.Котельниково №1», «Строительство детского дошкольного учреждения на 100 мест в г.Котельниково №2», «Строительство детского дошкольного учреждения на 100 мест в г.Котельниково №3», «Строительство школы на 600 мест в г.Котельниково», «Строительство центральной районной больницы на 250 коек в г.Котельниково», «Строительство поликлиники на 500 посещений в смену в г.Котельниково», «Строительство культурно-досугового центра на 200 мест в г.Котельниково» года. В ходе проектирования данных объектов произошло существенное изменение предварительных нагрузок, рассчитанных по проекту планировки территории (что было передано ЗАО «АК «ЦентрПроектГрупп» (разработчик проектной документации по Объекту строительства) в виде исходных данных), что повлекло за собой изменения в расчетной части проекта ЗАО «АК «ЦентрПроектГрупп». Также данные изменения затронули технологические и конструктивные  решения.
 
    Проектные решения, примененные в первоначальном проекте, являющимся частью         аукционной            документации           по        Муниципальному    контракту № 15/12/048-0406813 от 10.08.2012 года, претерпели существенные изменения в части видов, объемов и стоимости строительно-монтажных работ, выполнение строительно-монтажных работ по инженерным коммуникациям и сооружениям п. Дубовая роща по первоначальному проекту не позволит получить результат, который обеспечит необходимые потребности в энергоресурсах для планируемых к строительству объектов.
 
    Установив наступление обстоятельств, указанных выше, Администрация письмом № 10-05/1335 от 14.10.2013 года направила Обществу измененную проектно-сметную документацию, прошедшую положительную экспертизу и утвержденную Заказчиком, выполненный на основе измененной проектно-сметной документации сводно-сметный расчет стоимости строительства и предложило Подрядчику представить расчет стоимости строительств в рамках заключенного Муниципального контракта № 15/12/048-0406813 от 10.08.2012 года.
 
    Письмом № 3689 от 16.10.2013 года Общество направило в Администрацию сводный сметный расчет стоимости строительства объекта «Обеспечение п. Дубовая роща в г. Котельниково инженерными сетями и сооружениями, 1-я очередь» на сумму 965 168,45 руб. известило Администрацию о готовности выполнить работы на основании проектной документации с учетом корректировки без увеличения цены контракта, и одновременно направило Администрации проект дополнительного соглашения № 3 о внесении необходимых изменений Муниципальный контракт (об изменении Приложения № 1 к Контракту - «Сводно-сметный расчет строительства», Приложения № 2 к Контракту - «Календарный план график производств работ», об уменьшении цены Контракта до 965 168 450,00 руб. в т.ч. НДС, об изменении условия конечном сроке выполнения работ по Контракту - до 30.04.2014 года).
 
    Письмом № 05-05/307 от 17.10.2013 года Администрация сообщила Обществу о невозможности внесения изменений в Контракт путем подписания дополнительного соглашения.  Данный отказ мотивирован невозможностью в силу закона внесения изменений в Контракт по соглашению сторон и/или в одностороннем порядке.
 
    Изложенное послужило основанием для обращения истца  в арбитражный суд с иском о внесении изменений  в вышеуказанный  Контракт в связи с существенным изменением обстоятельства на основании положений  ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    В соответствии с пунктами  1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора  возможны по соглашению сторон или по решению суда – по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой  стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими  законами  или договором.
 
    Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
 
    Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы  стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно  отличающихся условиях.
 
    На основании пункта 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий :
 
    1)в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
 
    2)изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
 
    3)исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что  была вправе рассчитывать при заключении договора;
 
    4)из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет  заинтересованная сторона.
 
    Согласно пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с  существенным  изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным  интересам либо повлечет  для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
 
    Вместе с тем, исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу  о том, что доказательств, свидетельствующих о существенном  изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при  заключении Контракта №15/12/048-0406813 от 10.08.2012 года, в соответствии со статьей 65 АПК РФ истец суду не предоставил. Наличие совокупности условий, при которых возможно изменение контракта по указанному основанию  отсутствует.
 
    В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил  доказательств, свидетельствующих о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении  Контракта № 15/12/048- 0406813 от 10.08.2012 года.  Истец не доказал факта наступления для него в результате исполнения  указанного контракта без изменения  его условий неблагоприятных последствий, при которых он лишился того, на что рассчитывал при заключении контракта.
 
    Приведенные  истцом в исковом заявлении  обстоятельства не являются существенными и не могут  служить основаниями для изменения  Контракта в судебном порядке.
 
    Не  может служить основанием для удовлетворения исковых требований и факт признания исковых требований ответчиком.
 
    Согласно  части 5 статьи 49 АПК РФ  арбитражный суд не принимает признание иска  ответчиком, если это противоречит закону или нарушает  права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
 
    Поскольку истец не представил доказательства существенного   изменения обстоятельств и наличия условий для изменения Контракта  в судебном порядке, предусмотренных пунктами 2,4 статьи 451 ГК РФ, что в силу закона исключает возможность  изменения условий  договора в судебном порядке, суд приходит к выводу о том, что признание иска  ответчиком противоречит закону, а поэтому не может быть принято судом.
 
    Судом  при разрешении спора установлено, что обстоятельства, на которые ссылается истец, связаны с исполнением условий контракта, а не с условиями в их совокупности, перечисленными в статье 451 ГК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, АПК РФ суд
 
 
    Р    Е    Ш    И     Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Новомосковск-ремстройсервис» к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о внесении изменений в муниципальный контракт отказать.
 
    Решение  может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным  кодексом Российской Федерации, через суд первой инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                         В.В.Беляева