Дата принятия: 31 октября 2013г.
Номер документа: А12-27038/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78; факс: (8442) 24-04-60
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-27038/2012
г. Волгоград «31» октября 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Советского района города Волгограда (ИНН 3446500831, ОГРН 1023404241332) к индивидуальному предпринимателю Петрунину Сергею Владимировичу (ИНН 344603908788; ОГРНИП 308346033900052), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью «Все для Вас» (ИНН 3444128720; ОГРН 1053444104185), министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о прекращении самовольного использования земельного участка и сносе (демонтаже) установленного на нем мобильного (инвентарного) строения (сооружения),
представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены;
установил:
администрация Советского района города Волгограда (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Петрунину Сергею Владимировичу (далее – ответчик) о принудительном сносе (демонтаже) за свой счет торгового киоска «Куры-гриль», расположенного на остановке автобуса «Колледж нефти и газа» (по направлению из центра города) и приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Все для Вас» (далее – ООО «Все для Вас»), министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.03.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013, в удовлетворении исковых требований отказано по причине того, что администрация является ненадлежащим истцом.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2013 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области .
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Об уважительности причин неявки не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие в силу положений статьи 156 АПК РФ.
Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в администрацию Советского района Волгограда из Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда 26.09.2011 поступила информация о том, что на земельном участке на остановке автобуса «Колледж нефти и газа» в Советском районе города Волгограда (по направлению из центра города), установлен киоск быстрого питания без торгового зала «Куры гриль» без разрешительных документов.
Так же сообщается информация, что в соответствии с постановлением администрации Советского района Волгограда №169 от 02.03.2011 и договором краткосрочной аренды земельных участков №6/24-11 моб. от 01.06.2011 земельный участок на остановке автобуса «Колледж нефти и газа» Советского района города Волгограда (по направлению из города) был предоставлен ООО «Все для Вас» для размещения киоска по реализации периодической печати.
На дату обращения с иском в суд, в соответствии с постановлением администрации Советского района Волгограда от 24.02.2012 №161 «О предоставлении земельных участков в краткосрочную аренду» земельный участок площадью 6 кв.м., расположенный на остановке «Колледж нефти и газа», по направлению из центра города предоставлен в аренду с 01.01.2012 по 29.12.2012 ООО «Все для Вас».
По результатам рассмотрения предоставленной информации, письмом от 13.01.2012 ИП Петрунин С.В. был приглашен на заседание межведомственной комиссии при администрации района по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Советского района для рассмотрения вопроса законности установки мобильного объекта и использовании земельного участка на остановке автобуса «Колледж нефти и газа» в Советском районе города Волгограда, по направлению из центра города.
На заседание комиссии назначенной на 23.01.2012 ответчик лично не явился, в ходе рассмотрения законности размещения киоска «Куры-гриль» было установлено, что с 2004 года киоск эксплуатируется без разрешительных документов, договор аренды на земельный участок для размещения киоска «Куры-гриль» с ИП Петруниным С.В. не заключался.
По итогам рассмотрения данного вопроса, комиссией было принято решение о необходимости в добровольном порядке демонтировать мобильный объект (киоск), освободить земельный участок и привести его в надлежащее санитарное состояние до 29.02.2012.
12.07.2012 и 18.07.2012 предприниматель был повторно приглашен на заседание комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных строений (сооружений), однако 27.07.2012 на заседание комиссии ответчик не явился и решение межведомственной комиссии от 23.01.2012 не исполнил, в связи с чем, было принято повторное решение о принудительном сносе (демонтаже) мобильного объекта (киоска «Куры-гриль»). О принятом решении ИП Петрунин С.В. лично уведомлен письмом от 03.08.2012.
До настоящего времени ИП Петрунин С.В. в добровольном порядке решение межведомственной комиссии о принудительном сносе киоска не исполнил, что подтверждается актом осмотра земельного участка расположенного на остановке автобуса «Колледж газа и нефти» по направлению из центра города от 29.10.2012.
В соответствии с пунктом 3.11. Порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы 29.03.2006 № 29/589 – основанием для установки объекта или гаража является договор аренды земельного участка.
В рассматриваемом случае, киоск на остановке автобуса « Колледж нефти и газа» (по направлению из центра города) «Куры-гриль» установлен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре — сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1 статьи 254 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).
Действующее земельное законодательство не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений. Использование земельных участков без надлежащего оформления земельных отношений нарушает принципы земельного законодательства, в том числе, принцип платности использования земли.
Судебные расход распределяются в соответствии со статьями 101-112 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать индивидуального предпринимателя Петрунина Сергея Владимировича (ИНН 344603908788; ОГРНИП 308346033900052) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения за свой счет произвести снос (демонтаж) торгового киоска «Куры-гриль», расположенного на остановке автобуса «Колледж нефти и газа» (по направлению из центра города) и привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Петрунина Сергея Владимировича (ИНН 344603908788; ОГРНИП 308346033900052) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
