Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А12-27017/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-27017/2014
г. Волгоград «27» октября 2014 г
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2014 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Агафоновой Людмилы Валентиновны (ИНН 344400320172, ОГРНИП 314774605000432) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 "Б"; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об изменении кадастровой стоимости земельного участка и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, при участии третьих лиц, правительства Волгоградской области (ИНН 3444051965, ОГРН 1023403444547; 400098, г. Волгоград, пр-кт им. В. И. Ленина д. 9), администрации г. Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822; 400131, г. Волгоград, ул. им. Володарского д. 5), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074; г. Волгоград, ул. Калинина, 4), министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, 1053444031299; 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15),
стороны в судебное заседание не явились,
установил:
индивидуальный предприниматель Агафонова Людмила Валентиновна (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:020073:30, общей площадью 1 947 кв. м. расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Богунская, 8, равной его рыночной стоимости и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступило уточнение исковых требований. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:020073:30, общей площадью 1 947 кв. м. расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Богунская, 8 равной его рыночной стоимости в размере 7 130 000 рублей и обязать внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом положений статьи 49 АПК РФ, суд рассмотрел и принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, правительство Волгоградской области, администрации г. Волгограда, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Представители сторон, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:34:020073:30, общей площадью 1 947 кв. м. расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Богунская 8, находится в собственности истца, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.12.2009г.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 38 581 829 руб. 88 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, в целях определения рыночной стоимости земельного участка, судом в порядке статьи 82 АПК РФ была назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению №9526-ЗЭ выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Региональный центр оценки и экспертизы собственности", рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 7 130 000 рублей.
Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости.
При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 7 130 000 руб.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
С учетом представленного истцом ходатайства об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:020073:30, общей площадью 1 947 кв. м. расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Богунская, 8 равной его рыночной стоимости в размере 7 130 000 рублей.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:020073:30, общей площадью 1 947 кв. м. расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Богунская, 8 равной его рыночной стоимости в размере 7 130 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
