Решение от 18 декабря 2013 года №А12-26929/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Волгоград                                                                                                       18 декабря  2013 года                                                                                                                                                                                                                   Дело №А12-26929/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой О.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению закрытого акционерного общества «Газпром химволокно» (ИНН 3435991384 ОГРН 1023402006430) к Главному управлению МЧС России по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ
 
    заинтересованные лица - Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области, ОНД по г. Волжскому УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Латышев А.В., доверенность от 06.06.2013г. №31;
 
    отОНД по г. Волжскому УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области – Востриков И.С., доверенность от 19.11.2013г.;
 
    остальные не явились, извещены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «Газпром химволокно» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением в котором просит: признать недействительным постановление №47-764/2013/7 от 14.10.2013г. ОНД по г. Волжскому УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области о привлечении ЗАО «Газпром химволокно» к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    ПредставительЗакрытого акционерного общества «Газпром химволокно» в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям изложенным и иске и дополнении к нему.
 
    Представитель ОНД по г. Волжскому УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области,   просил в удовлетворении требовании отказать по основаниям указанным в отзыве на заявление.
 
    Суд,  выслушав доводы лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует, из материалов дела,на основании распоряжения №78 от 30 августа 2013 года, сотрудниками ОНД 26 сентября 2013 г. в 10 часов 30 минут на территории и в помещениях ЗАО «Газпром химволокно», расположенных по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул. Александрова, 63, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований «Правил противопожарного режима» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.
 
    года № 390, Федерального закона от 22.07.2008 год № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной опасности», НПБ 151 -00.
 
    Подробно результаты проверки отражены в акте №74 от 26.09.2013г.
 
    По факту выявленных нарушений сотрудниками ОНД были составлены административные протокола по части 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, № 50-55/2013/1 от 04 октября 2013 года на территории и в помещениях ЗАО «Газпром химволокно» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    -двери в помещении архива на 4-ом этаже (проектно-конструкторский отдел, помещение 4.22) не выполнены противопожарными, с нормированным пределом огнестойкости. (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, ст. 88, п. 1);
 
    -в здании столовой пожарные шкафы ПК-1, ПК-2, ПК-3 выполнены из горючих материалов (дерева). (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, ст. 107; НПБ 151-00, п. 4.15);
 
    -на 3-ем этаже в складском помещении № 1.198 двери не выполнены противопожарными, с нормированным пределом огнестойкости. (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, ст. 88, п. 1).
 
    Согласно протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, № 50-56/2013/4 от 04 октября 2013 года на территории и в помещениях ЗАО «Газпром химволокно» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    -полы на путях эвакуации 4-го этажа отделаны горючим материалом (линолеум). (Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. п. 33; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 ст. 84 п. 1).
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель ЗАО «Газпром химволокно» Латышев А.В. заявил, что выявленными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности юридическое лицо согласно и обязуется устранить их в сроки указанные в предписании.
 
    Постановлением ОНД по г. Волжскому УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области №47-764/2013/7 от 14.10.2013г. ЗАО «Газпром химволокно» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ на основании ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Правонарушение было выявлено в ходе проверки на объектах принадлежащих заявителю. При проведении проверки присутствовал ведущий специалист ЗАО «Газпромхимволокно» по гражданской обороне –  черезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (ГО ЧС и ПБ) Федоров Д.В.  Документов свидетельствующих о передаче объектов на которых проводилась проверка третьим лицам , материалы дела не содержат.
 
    Процессуальных нарушений требований КоАП РФ, обстоятельств свидетельствующих о малозначительности правонарушения судом не установлено. Наказание по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ назначено минимальное.
 
    В силу ст.208 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств правонарушения по данной категории споров законодатель возлагается на административный орган, при этом ст.65 АПК РФ не освобождает стороны от доказывания обстоятельств на которые они указывают в обосновании той или иной правовой позиции.
 
    Документов (сертификаты, экспертные заключения и иное) свидетельствующих, что: полы (линолеумом) на путях эвакуации 4-го этажа отделаны не горючим материалом, шкафы ПК-1, ПК-2, ПК-3 и двери на путях эвакуации  выполнены не из горючих материалов (дерева) с нормированным пределом огнестойкости, заявитель по правилам ст.65 АПК РФ не представил. То есть, не опроверг доводы ОНД о нарушении им требований «Правил противопожарного режима» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, Федерального закона от 22.07.2008 год № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной опасности», НПБ 151 -00.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного кодекса РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требовании закрытого акционерного общества «Газпром химволокно» о признании незаконным и отмене постановления ОНД по г. Волжскому УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области №47-764/2013/7 от 14.10.2013г. о привлечении ЗАО «Газпром химволокно» к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                                                       А.В. Пономарев