Дата принятия: 18 декабря 2013г.
Номер документа: А12-26522/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ruТелефон/Факс (8442) 24-76-81
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-26522/2013
18 декабря 2013г.
Резолютивная часть оглашена 11 декабря 2013 года. Полный текст изготовлен 18 декабря 2013 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Буланкова А.А. с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Волгоградской области (ИНН 3444048120, ОГРН 1033400323560) в интересах Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района к Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3401006037, ОГРН 1053457067630) и муниципальному унитарному предприятию «Мастер» (ИНН 3401006887, ОГРН 1073457001859) о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, при участии в судебном заседании представителей: от Заместителя прокурора Волгоградской области – Сапова А.В. уд. ТО № 157668, от истца – не явился, извещен надлежащим образом, от ответчиков – от Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района – Колесова Г.В. уд № 38 от 15.01.2013г,от МУП «Мастер» - не явился, извещен,
Заместитель прокурора Волгоградской области в интересах Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района и муниципальному унитарному предприятию «Мастер» о признании недействительным (ничтожным) договора аренды муниципального имущества от 14 января 2013 года, заключенный между Администрацией Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района и муниципальным унитарным предприятием «Мастер» и применении последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания МУП «Мастер» возвратить Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области имущество: водонапорную башню (инвентарный номер 1101030043), расположенную по адресу: 403265, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Трехложинский; водонапорную башню (инвентарный номер 1101030044), расположенную по адресу: 403265, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Трехложинский; водонапорную башню (инвентарный номер 1101030045), расположенную по адресу: 403265, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Трехложинский; водонапорную башню (инвентарный номер 1101030046), расположенную по адресу: 403264, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Скулябинский; буровую скважину (инвентарный номер 1101030054), расположенную по адресу: 403264, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Скулябинский; буровую скважину (инвентарный номер 1101030055), расположенную по адресу: 403265, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Трехложинский; буровую скважину (инвентарный номер 1101030056), расположенную по адресу: 403265, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Трехложинский; буровую скважину (инвентарный номер 1101030057), расположенную по адресу: 403264, Волгоградская область, Алексеевский район, х. Скулябинский, полученное по акту приема-передачи от 14.01.2013г.
Исковые требования мотивированы тем, что указанный договор противоречит положениям пункта 11 части 1, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку заключен без проведения торгов.
Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований к Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района и муниципальному унитарному предприятию «Мастер» в части применения последствий недействительности ничтожной сделки об обязании МУП «Мастер» возвратить Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области имущество в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.
Заявление принято судом к рассмотрению.
Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал исковые требования в оставшейся части.
МУП «Мастер» в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном отзыве на исковое заявление просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст.ст. 121,123 АПК РФ ответчик был надлежащим образом извещен о дате и месте проведения судебного заседания. Дело рассматривается в отсутствии неявившегося представителя от МУП «Мастер».
Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Между Администрацией Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и Муниципальным унитарным предприятием «Мастер» (арендатор) был заключен договор аренды муниципального имущества от 14.01.2013г.
В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 6.1 Договора Арендодатель предоставляет Арендатору во временное пользование до 31.12.2-13г. имущество – 4 водонапорные башни (инвентарные номера - 1101030043, 1101030044, 1101030045, 1101030046) и 4 буровые скважины (инвентарные номера - 1101030054, 1101030055, 1101030056, 1101030057)
В соответствии с актом приема-передачи от 14.01.2013г. указанное в Договоре имущество передано администрацией сельского поселения МУП «Мастер».
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пунктам 4,5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон №209-ФЗ) основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются, в том числе оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон №135-ФЗ) и открытость процедур оказания поддержки.
Согласно пункту 11 части 1, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров при предоставлении указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев. Предоставление указанных прав на такое
имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.
В соответствии со статьей 16 Закона №135-ФЗ, запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Указанное имущество в Договоре и акте приема-передачи является собственностью Трехложинского сельского поселения, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности от 15.10.2013г. № 174, свидетельствами о государственной регистрации права от 20.12.2011 серии 34-АА №№ 544029, 544025, 544027, 544026.
Конкурсы или аукционы на заключение спорного договора не проводились, что подтверждается письмом Администрации Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района № 146 от 10.09.2013г.
В этой связи договор аренды от 14.01.2013г. заключенный Администрацией Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области без проведения конкурса или аукциона в силу статьи 168 ГК РФ ввиду его несоответствия требованиям закона является недействительным (ничтожным).
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по делу подлежат возложению на ответчиков. При этом судом учитывается, что Администрация Трехложинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области освобождена от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 49, 110, 150, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В части отказа истца от иска производство по делу прекратить.
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды муниципального имущества от 14.01.2013г., заключенного между Администрацией Трехложинского
сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 3401006037, ОГРН: 1053457067630) и Муниципальным унитарным предприятием «Мастер» (ИНН: 3401006887, ОГРН: 1073457001859).
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Мастер» (ИНН: 3401006887, ОГРН: 1073457001859) в федеральный бюджет госпошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ А.А. Буланков
