Решение от 14 ноября 2013 года №А12-26277/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442)23-00-78 факс: (8442)24-04-60 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Волгоград                                                                                                Дело № А12-26277/2013
 
    « 14 » ноября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Комитета земельных ресурсов  Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111294 ОГРН 1073435002464) к  Волжскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия  с участием в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  ООО «Адепт»
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Каткова Юлия Анатольевна, доверенность от 24.12.2012;
 
    от УФССП по Волгоградской области – Коломиец Антон Сергеевич, доверенность от 09.01.2013
 
установил:
 
    Комитет земельных ресурсов  Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (взыскатель по исполнительному производству) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:
 
    - признать незаконным бездействие Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области, выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.07.2012 по делу №А12-9524/2012,
 
    - обязать Волжский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области принять меры, установленные пунктом 7 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству № 154223/12/03/34.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  ООО «Адепт».
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.
 
    Как видно из материалов дела, в Волжский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области 05.10.2012г. поступил исполнительный документ – исполнительный лист серии АС № 004667113 по делу                  №А12-9524/2012, выданный 07.09.2012г. Арбитражным судом Волгоградской области. Предмет исполнения: истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Адепт» земельный участок площадью 16 кв.м, расположенный по адресу: г.Волжский, в районе ул. Пушкина, кольцо ВПЗ-15, обязав демонтировать рекламный щит размером 3,0 м х 6,0 м и привести земельный участок в первоначальное состояние. Взыскатель - Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
 
    На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ)  непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Законом о судебных приставах и иными федеральными законами (часть 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).
 
    В силу статьи 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
 
    Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа (пункт 1 статьи 318  АПК РФ).
 
    В статьях 30 и 36 Закона №229-ФЗ  закреплен порядок возбуждения исполнительного производства и сроки совершения исполнительных действий, осуществление которых согласно части 2 статьи 5 настоящего Закона возложено непосредственно на судебных приставов-исполнителей.
 
    Судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Тарануха В.Ю. 05.10.2012г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №154223/12/03/34.
 
    14.01.2013, 15.01.2013 судебным приставом-исполнителем Корневым А.В. составлены акты совершения исполнительных действий.
 
    20.05.2013 судебным приставом-исполнителем Корневым А.В. вынесено требование в срок до 06.06.2013 исполнить судебное решение.
 
    18.07.2013 судебным приставом-исполнителем Корневым А.В. вынесено требование в срок до 01.08.2013 исполнить судебное решение.
 
    В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    Частью 1 статьи 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии с ч. 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Комитетом земельных ресурсов  Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской областипредъявлены требования к Волжскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области. Однако Волжский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не является юридическим лицом, а является подразделением судебных приставов, которое входит в структуру Федеральной службы судебных приставов, координация и контроль деятельности которой возлагаются на Министерство юстиции Российской Федерации.  Волжский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской областине наделен правом непосредственно осуществлять функции по исполнению судебных актов.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия должностного лица соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Комитета земельных ресурсов  Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным бездействия Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.07.2012 по делу № А12-9524/2012; об обязании Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области принять меры, установленные п. 7 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №154223/12/03/34, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции (через Арбитражный суд Волгоградской области).
 
 
 
    Судья                                                                                                       Стрельникова Н.В.