Решение от 16 декабря 2013 года №А12-26226/2013

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Волгоград                                                                   Дело № А12- 26226/2013
 
 
    16 декабря 2013  года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Дашковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском  районе г. Волгограда, ИНН 3446502451, ОГРН 1023404238483 (далее  - УПФР в Советском районе г. Волгограда, истец)
 
    к Муниципальному учреждению "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Надежда", ИНН 1023404243356, ОГРН 1063458028402,  (далее –   ответчик, МУ "Надежда")
 
    о взыскании   задолженности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    УПФР в Советском районе г. Волгограда обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с МУ "Надежда"  штраф в размере 11 246 руб. 31 коп.
 
    Определением суда от 21.10.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик возражений по существу иска не заявил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что заявленные подлежат частичному удовлетворению. Данный вывод суда обусловлен следующим.
 
    МУ "Надежда" является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"  ответчик, как плательщик страховых взносов, обязано не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно положениям статьи 10 Закона, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.
 
    Отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит представлению ежеквартально нарастающим итогом не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    В нарушение указанного срока, МУ "Надежда" расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года (подлежащий представлению не позднее 15.05.2013) представлен в УПФР в Советском районе г. Волгограда 16.05.2013, то есть позже на один календарный день.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона непредставление плательщиком в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона 212-ФЗ непредставление страхователем в установленный законодательством срок Расчета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
 
    На основании представленного 16.05.2013  МУ "Надежда"  расчета Учреждением проведена камеральная проверка, по итогам которой 03.07.2013 составлен акт камеральной проверки N 044 046 300 028 92.
 
    По результатам рассмотрения указанного акта Учреждением 12.08.2013 вынесено решение N 044 046 13 РК 003536 о привлечении МУ "Надежда"  к ответственности, в виде штрафа в размере 11 246 руб. 31 коп., за несвоевременное  предоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспорены.
 
    Размер штрафа судом проверен, исчислен правильно.
 
    Вместе с тем, суд полагает, что размер начисленного штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения, нанесенного ущерба, вины правонарушителя и определен без учета обстоятельств, смягчающих его ответственность за совершение правонарушения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 44 Закона № 212-ФЗ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В силу ч.4 названной нормы, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются ими при привлечении к указанной ответственности.
 
    Анализ положений статей 44, 46 Закона № 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что размер, до которого возможно снижение штрафа при наличии смягчающих обстоятельств, не ограничен.
 
    Право оценивать размер снижения штрафа принадлежит как соответствующему органу, выносящему решение о привлечении к ответственности, так и суду в случае рассмотрения заявления об оспаривании решения этого органа или заявления о взыскании суммы штрафа.
 
    Суд считает возможным учесть следующие обстоятельства, смягчающие ответственность: отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения для заявителя и третьих лиц, незначительность периода просрочки представления расчета (один календарный день), совершение правонарушения впервые, социальная направленность деятельности МУ "Надежда", его затруднительное финансовое положение, обусловленное спецификой финансирования.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что взыскание с ответчика  штрафа в полном объеме являлось бы чрезмерным, в связи с чем, сумма штрафа должна быть снижена до 1000 руб., поскольку взыскание штрафа в указанном размере  в полной мере соответствует целям и задачам законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела, и является разумными справедливым. В остальной части требование о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Вместе с тем, суд, в порядке реализации права, предоставленного ему ст.333.22 НК РФ, с учетом имущественного положения и статуса налогоплательщика, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 50 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 229 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском  районе г. Волгограда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Надежда" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском  районе г. Волгограда штраф в размере 1000 руб. за несвоевременное  предоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013.                 
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Надежда" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
 
    Муниципальное учреждение "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Надежда", ИНН 1023404243356, ОГРН 1063458028402; зарегистрировано по адресу: 400062, г. Волгоград, ул. Джамбулы Джабаева дом 58; дата регистрации – 23.12.2002, регистрирующий орган – ИМНС России по Советскому району г.Волгограда.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                        Н. В. Дашкова