Определение от 27 ноября 2013 года №А12-26005/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60
 
________________________________________________________________________________________________
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
 
    г. Волгоград   
 
    «27» ноября   2013  года                                                               Дело № А12-26005/2013
 
 
    Резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 26.11.2013.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 27.11.2013.
 
 
    Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Романов С.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником Киреевой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по  заявлению
 
    директора товарищества собственников жилья «Микрорайон 503» Григорьева Андрея Егоровича к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 3445079787, ОГРН 1063460031580) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился, извещен,
 
    от административного органа – Бочарова Н.В. доверенность № 04-01-06-01/2024 от 29.08.2013г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление директора товарищества собственников жилья «Микрорайон 503» Григорьева Андрея Егоровича об оспаривании постановления Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №159-п от 23.07.2013 г. о привлечении к административной ответственности по  статье 7.22 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих  в деле, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Из представленных документов усматривается, что Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области вынесено постановление от 23.07.2013  № 159-п о привлечении  директора ТСЖ «Микрорайон 503» Григорьева Андрея Егоровича  к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.  Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Статья 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статье 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
 
    Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    Таким образом,  арбитражному суду подведомственны жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены юридическими лицами и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Правило, содержащееся в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нормой прямого действия и подлежит применению независимо от наличия в постановлении административного органа ссылок на привлечение физического лица к ответственности как должностного лица.
 
    Поскольку в данном случае к административной ответственности привлечен руководитель юридического лица – Григорьев А.Е. директор ТСЖ «Микрорайон 503», как должностное лицо, суд пришел к выводу  о том, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Прекратить производство по делу № А12-26005/2013 по заявлению директора товарищества собственников жилья «Микрорайон 503» Григорьева Андрея Егоровича к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.
 
    Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                               Романов С.П.