Решение от 23 декабря 2013 года №А12-25673/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ruТелефон/Факс (8442)  24-76-81
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград                                                                                        Дело № А12-25673/2013
 
    23 декабря 2013г.
 
    Резолютивная часть оглашена 23 декабря 2013 года. Полный текст изготовлен 23 декабря 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области  в составе: председательствующего судьи  Буланкова А.А. с ведением протокола  судебного заседания помощником судьи Симоновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сельмаш Трейд" (ОГРН:1035754002492; ИНН:5754002954) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН:3444054540; ОГРН:1053444031299) о внесении изменений в договор аренды,при участии  в  судебном   заседании  представителей: от истца – Антипов В.В. паспорт 36 01 550650, Никитин А.С. по доверенности б/н от 01.10.2013г., от ответчика – Серебрякова Н.С. по доверенности № 357 от 10.04.2013г.,
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Сельмаш Трейд" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка №9470 от 28.09.2010 года, дополнив п. 2.11. договора следующим содержанием «размер годовой арендной платы не должен превышать 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка» (с учетом уточнений). 
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Между Администрацией Волгограда (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Сельмаш Трейд" (Арендатор) был заключен  договор (с протоколом разногласий) №9470 от 28.09.2010г. аренды земельного участка, общей площадью 100 066 кв.м., учетный номер 1-11-55, кадастровый номер 34:34:010012:7 под здания бытовых помещений мехкорпуса №1 инструментального завода, корпуса штампов с бытовыми помещениями, мехкорпуса №1, бытовых помещений мехкорпуса мехкорпуса №2, гаража, насосной оборотного водоснабжения, компрессорной станции хлораторной, расположенного по адресу: Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Ясноморская, 2.
 
    Согласно Закона Волгоградской области от 06 апреля 2012 года № 33-ОД  распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, определяемым Правительством Волгоградской области.           
 
    Порядок организации работы по распоряжению земельными участками устанавливается Правительством Волгоградской области.
 
    Постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2012г. № 28-п установлено, что органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным   на    распоряжение  земельными    участками,    государственная собственность  на  которые  не   разграничена,  находящимся  в  Волгограде – административном центре Волгоградской области, является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.     
 
    Следовательно, в связи с перераспределением функций по распоряжению неразграниченными земельными участками между Администрацией города Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов и Правительством Волгоградской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Министерству перешли права и обязанности Арендодателя в соответствии с договорами аренды.
 
    В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.
 
    Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
 
    На основании ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату
 
    В соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.
 
    Поскольку стороны не пришли к соглашению относительно размера арендной платы на 2013г. и порядка ее расчета, истец был вправе обратиться с настоящим иском.
 
    В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».
 
    В соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается исходя из рыночной стоимости этих земельных участков, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил. Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника если иное не установлено федеральными законами., одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 3. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: д) 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
 
    Право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате замены права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Законом N 137-ФЗ. На такие земельные участки распространяются все нормы законодательства, которые регулируют правоотношения, связанные с переоформленными земельными участками. Определяющим критерием при этом является наличие права постоянного (бессрочного) пользования у субъекта, переоформляющего данное право на право аренды или право собственности.
 
    Истцом не представлено суду доказательств наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования.
 
    С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение  может  быть  обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    СУДЬЯ                                                                                                                А.А. Буланков