Дата принятия: 25 декабря 2013г.
Номер документа: А12-25606/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-25606/2013
«25» декабря 2013г.
резолютивная часть решения оглашена 19.12.2013 г., решение в полном объеме изготовлено 25.12.2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Е.Б.Смагоринской
при ведении протокола судебного заседания помощником Будариной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Тимакова Тимура Юрьевича (ОГРН 307344430200050, ИНН 343503912122)
к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительными решений,
с участием заинтересованных лиц Филиала № 1 Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Журавлев К.В., представитель по доверенности от 06.05.2013 б/н;
от ГУ ВРО ФСС РФ – Апарнева Е.А., представитель по доверенности от 26.12.2012 № 01-21/04/21191;
от Филиала №1 – Апарнева Е.А., представитель по доверенности от 26.12.2012 № 01-21/04/21191,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Тимаков Тимур Юрьевич (далее – ИП Тимаков Т.Ю., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ, в которых просит:
- признать незаконным решение Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.08.2013 № 172 в части установленного к возмещению размера пособия по беременности и родам Яковлевой М.В. в сумме 11978 рублей 40 копеек, повлекшее к отказу в выделении средств на осуществление (возмещение) произведенных ИП Тимаковым Т.Ю. расходов по оплате листков нетрудоспособности в отношении Яковлевой М.В. в остальной части;
- признать незаконным решение Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.08.2013 № 172 в части установленного к возмещению размера пособия по беременности и родам Яковлевой М.В. в сумме 11978 рублей 40 копеек, повлекшее не принятие к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работника Яковлевой М.В., которые понес ИП Тимаков Т.Ю.;
- обязать Государственное учреждение – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты ИП Тимакову Т.Ю. 31232 рубля 60 копеек в возмещение произведенных им расходов.
В ходе судебного заседания представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнениях к заявлению.
Представитель Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Филиал № 1 ГУ ВРО ФСС РФ (далее – филиал № 1 Отделения Фонда), в свою очередь, возражал против удовлетворения требований заявителя, сославшись на доводы, отраженные в письменном отзыве.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ИП Тимаков Т.Ю. является страхователем филиала №1 ГУ-ВРО ФСС РФ с 28.12.2007г. 15.07.2013 года ИП Тимаков Т.Ю. почтой обратился за выделением средств на сумму 50513 руб. 20 коп. по возмещению расходов произведенных с выплатой пособия по беременности и родам Яковлевой М.В. согласно листка нетрудоспособности от 09.05.2013 г. №088767348858 в размере 26756,80 руб.
Филиал № 1 Отделения Фонда провел камеральную проверку на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2012 г. по 30.06.2013г.
В ходе проверки установлено, что пособие по беременности и родам Яковлевой М.В. исчислено с нарушениями и значительно завышено. В соответствии с трудовым договором от 01.01.2010г. № б\н Яковлева М.В. принята на должность товароведе-кассира по совместительству с окладом 4000 руб., договором №б\н от 10.07.2012г. ей установлен оклад в размере 5000руб. Пособие по беременности и родам Яковлевой М.В. начислено в размере 26756,80 руб. В нарушении п.2.1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции Федерального закона от 24.07.09 № 213-ФЗ) в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции Федерального закона от 24.07.09 № 213-ФЗ) если средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, то средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности принимается равным минимальному размеру оплаты труда. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Исходя их изложенного Филиалом № 1 Отделения Фонда исчислен средний заработок: 16556 + 33136/ (731- 23 (периоды временной нетрудоспособности) = 49692/708 = 70,18 руб., это ниже минимального размера оплаты, таким образом расчет пособия произведен из среднедневного, рассчитанного из МРОТ: 5205*24\730*0,5*140=11978,40 руб. Из чего следует, что пособие завышено на 14778, 40 руб., к возмещению подлежит сумма в размере 11978,40 руб.
Результаты проверки зафиксированы в акте №172 ЕНВД от 23.07.2013г. Решением № 172 от 23.08.2013г. филиала № 1 Отделения Фонда не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в частности на сумму в размере 14778,40 руб.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ) «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.
В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
В силу пункта 7 статьи 14 Закона № 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 15.06.2007г. № 375 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Из материалов дела следует, что Яковлева М.В. работает у ИП Тимакова Т.Ю. по совместительству, то есть на условиях неполного рабочего времени, пособие по уходу за ребенком получала по основному месту работы в ООО «Ломбард Царицын», необходимости оформления отпуска по уходу за ребенком по совместительству нет, так как по совместительству работник может работать любое количество времени менее 4 часов, и в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Меньше указанного времени работник может работать, и для этого отпуск по уходу не нужен, работница в нем не находилась.
Пунктом 3 частью 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
При оценке судом всех доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае решение № 23.08.2013 № 172 в части установленного к возмещению размера пособия по беременности и родам Яковлевой М.В. в сумме 11978 руб. 40 коп. и в части установленного к возмещению размера пособия по беременности и родам Яковлевой М.В. в сумме 11978 руб. 40 коп., повлекшее не принятие к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работника Яковлевой М.В., которые понес ИП Тимаков Т.Ю. соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым решением не нарушаются.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Тимакова Тимура Юрьевича (ОГРН 307344430200050, ИНН 343503912122) к Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения № 23.08.2013 № 172 в части установленного к возмещению размера пособия по беременности и родам Яковлевой М.В. в сумме 11978 рублей 40 копеек, повлекшее к отказу ГУ - ВРОФСС РФ в выделении средств на осуществление (возмещение) произведенных ИП Тимаковым Т.Ю. расходов по оплате листков нетрудоспособности в отношении Яковлевой М.В. в остальной части, а также решения № 23.08.2013 № 172 в части установленного к возмещению размера пособия по беременности и родам Яковлевой М.В. в сумме 11978 рублей 40 копеек, повлекшее не принятие к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работника Яковлевой М.В., которые понес ИП Тимаков Т.Ю. и об обязании Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты ИП Тимакову Т.Ю. 31232 рубля 60 копеек в возмещение произведенных им расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Е.Б. Смагоринская
