Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А12-25592/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ruТелефон/Факс (8442) 24-76-83
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-25592/2014
28 октября 2014г.
Резолютивная часть оглашена 21 октября 2014 года, полный текст изготовлен 28 октября 2014 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Буланкова А.А. с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Егуновой Наталии Викторовны (ИНН:344101252647; ОГРН:304345928800282) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН:3444054540; ОГРН:1053444031299) о признании дополнительного соглашения № 1 к договору аренды земельного участка незаключенным, при участии в судебном заседании представителей: от истца – Щербаченко Н.В. по доверенности №1Д-229 от 19.03.2014г.; от ответчика – Кочетов Г.В. по доверенности №94 от 04.02.2014г.
Индивидуальный предприниматель Егунова Наталья Викторовна обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании дополнительного соглашения № 1 к договору аренды земельного участка незаключенным.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Между Администрацией Городищенского района Волгоградской области (Арендодатель) и Егуновой Н.В (Арендатор) был заключен договор №273/04 от 27.09.2004г. аренды земельного участка, кадастровый номер 34:03:12 00 02:0016, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Водстрой, ул. Котюченко, около дома 3, для строительства остановки с торговым павильоном и автостоянкой.
Согласно Закона Волгоградской области от 06 апреля 2012 года № 33-ОД распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, определяемым Правительством Волгоградской области.
Порядок организации работы по распоряжению земельными участками устанавливается Правительством Волгоградской области.
Постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2012г. № 28-п установлено, что органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимся в Волгограде – административном центре Волгоградской области, является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Следовательно, в связи с перераспределением функций по распоряжению неразграниченными земельными участками между Администрацией Городищенского района Волгоградской области и Правительством Волгоградской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Министерству перешли права и обязанности Арендодателя в соответствии с договорами аренды.
Таким образом, с момента перераспределения функций по распоряжению неразграниченными земельными участками между Администрацией Городищенского района Волгоградской области и Правительством Волгоградской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрацией Городищенского района Волгоградской области утратила полномочия Арендодателя.
Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской является правопреемником Арендодателя.
Между сторонами было подписано дополнительное соглашение №1 от 10.04.2014г, которое не прошло государственную регистрацию.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N13, в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.
Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), в силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.
Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».
Постановлением Губернатора Волгоградской области №1130 от 20.11.2012г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка.
В соответствии с п.9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.
Кроме того, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (пункт 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Из положения пункта 2.1 договора следует, что размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает Арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.
Следовательно, фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора об изменении арендной платы.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Егуновой Наталии Викторовны (ИНН:344101252647; ОГРН:304345928800282) в федеральный бюджет госпошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ А.А. Буланков
