Дата принятия: 03 декабря 2013г.
Номер документа: А12-25551/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-25551/2013
«03» декабря 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Тазова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свиридовым А.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3414015575, ОГРН 1053478203767, ул. Школьная 13, с. Мирошники, Котовский район, Волгоградская область) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502, ул. Иркутская 25, г.Волгоград) о признании договора ничтожным и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
В заседании приняли участие:
от истца – Савенков А.О. – довер. от 15.05.2013г.
от ответчика – не явился, извещен
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской областиобратилась с иском в суд к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с требованием о признании недействительным заключенного между ними договора на выполнение работ по технической инвентаризации №3414/0088 от 07.10.2010г.
Ответчик иск признал полностью.
Ответчик в судебное заседание не явился; о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 67 76486 3.
На основании п.3 ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия ответчика.
Как видно из материалов дела, 07.10.2010г. между Мирошниковским сельским поселением Котовского муниципального района Волгоградской области (заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Котовского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (исполнитель) заключен договор на выполнение работ по технической инвентаризации № 3414/0088, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить работы по технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества в соответствии с Техническим заданием (приложение №1), а заказчик обязуется оплатить эти работы.
К указанному договору сторонами подписаны приложения №№ 1, 2, 3.
15.10.2010г. между сторонами подписан акт приемки-сдачи выполненных работ, согласно которого исполнитель сдал, а заказчик принял работы по технической инвентаризации, изготовлению кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества: водная гладь пруда «Безямянный-1» и земельный участок под прудом.
27.07.2012г. истец перечислил в адрес ответчика платежным поручением №704 денежные средства в сумме 28 476,85 руб. как оплату за услуги инвентаризации по заключенному договору.
Обратившись с иском в суд, истец просит признать вышеуказанный договор №3414 от 07.10.2010г. недействительным на основании ст.168 ГК РФ и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение.
Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Работы, обязательство по выполнению которых принял на себя ответчик, выполняются в соответствии с Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000г. № 921.
Пунктом 1 указанного Положения установлено, что настоящее Положение определяет порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Объект «Водная гладь пруда «Безымянный - 1» и земельный участок под прудом» не является сооружением, так как не соответствует определению установленному законом, следовательно, изготовление на этот объект кадастрового паспорта по форме кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, утвержденного Приказом Минюста РФ от 18.02.2008г. № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» не предусмотрено действующим законодательством.
Таким образом, договор на выполнение работ по технической инвентаризации № 3414/0088 от 07.10.2010г. не соответствует требованиям закона, поскольку в соответствии с законодательством технической инвентаризации подлежат исключительно объекты капитального строительства, а объект «Водная гладь пруда «Безымянный - 1» и земельный участок под прудом» таковым не является.
Данное обстоятельство является существенным, так как полученный по результатам исполнения договора кадастровый паспорт не соответствует требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровый паспорт является обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав. Соответственно, регистрация права истца на основании кадастрового паспорта, изготовленного ответчиком произведена не будет.
Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Исходя из этого следует, что договор № 3414/0088 от 07.10.2010г. заключен с нарушением положений действующего законодательства, т.к. технической инвентаризации подлежат исключительно объекты капитального строительства, а объект «Водная гладь пруда «Безямянный-1» и земельный участок под прудом» таковыми не являются, что влечет за собой признание такого договора недействительным (ничтожным) в силу положений ст.168 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений ст.110 АПК РФ на ответчика должна быть возложена обязанность по уплате госпошлины в доход федерального бюджета в сумме 4 000 руб., т.к. при обращении с данным иском в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор на выполнение работ по технической инвентаризации №3414/0088 от 07.10.2010г., заключенный между Мирошниковским сельским поселением Котовского муниципального района Волгоградской области (заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Котовского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (исполнитель).
Применить последствия недействительности ничтожной сделки:
- взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502, ул. Иркутская 25, г.Волгоград) 28 476 руб. 85 коп. в пользу Администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3414015575, ОГРН 1053478203767, ул. Школьная 13, с. Мирошники, Котовский район, Волгоградская область);
- взыскать с Администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3414015575, ОГРН 1053478203767, ул. Школьная 13, с. Мирошники, Котовский район, Волгоградская область) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502, ул. Иркутская 25, г.Волгоград) технический паспорт на сооружение Водная гладь пруда «Безямянный-1» и земельный участок под прудом от 14.10.2010г. и кадастровый паспорт линейного сооружения Водная гладь пруда «Безямянный-1» и земельный участок под прудом от 27.10.2010г.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502, ул. Иркутская 25, г.Волгоград) госпошлину в сумме 4 000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке и в установленный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья В.Ф.Тазов
