Решение от 09 декабря 2013 года №А12-25278/2013

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
 
____________________________________________________________________________
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                       Дело № А12-25278/2013
 
    «09»  декабря 2013 г.
 
    Судья Арбитражного суда Волгоградской области  С.П. Романов рассмотрев в  порядке упрощенного  производства  материалы дела по заявлению заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «34 Регион» (ОГРН 1063453037944)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
 
 
    Заместитель   прокурора Руднянского района Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «34 Регион»   к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
 
    Общество возражения на заявленные требования не представило.
 
    Изучив представленные документы, выслушав доводы представителей сторон, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л :      
 
 
    Как следует из материалов дела,   по итогам проведенной 20.09.2013 г. проверки соблюдения     ООО «34 Регион»   требований градостроительного законодательства, прокуратурой Руднянского района Волгоградской области  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2013 г. по признакам,
 
 
 
    предусмотренным ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
 
    Давая оценку заявленным требованиям, суд руководствовался следующим. 
 
    Частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
 
    В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на таких  принципах как  осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;  осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;  ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.
 
    Статьей 55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.  Разрешение на ввод
 
 
    объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
 
    В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно части 5 статьи 9.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство. При рассмотрении таких дел судам необходимо исходить из того, что субъектом данного административного правонарушения является лицо, непосредственно осуществляющее эксплуатацию объекта капитального строительства. В том случае, если эксплуатация объекта капитального строительства осуществляется несколькими лицами одновременно, к административной ответственности может быть привлечено каждое из таких лиц, а не только то лицо, которое начало эксплуатировать соответствующий объект первым.
 
    Как следует их материалов дела, входе проверки, проведенной в присутствии, установлено, что ООО «34 Регион» осуществляет эксплуатацию (торговля автозапчастями) пристройки к основному зданию, расположенного  по адресу: Волгоградская р. п. Рудня, ул. Украинская, 3,  в отсутствии выданного в установленном порядке разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, что нашло отражение в акте проверки и приложенных к нему фотографиях.
 
    Кроме того, указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области о 25.01.2013 г., вынесенным по делу №А12-29596/2012, в связи с чем, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.  
 
    Учитывая это, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Наказание назначено с учетом правил ст. ст. 4.1 -  4.3 КоАП РФ, а именно – повторности правонарушения.
 
 
 
 
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211, 229 АПК РФ,   арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «34 Регион» (ОГРН 1063453037944), расположенное по адресу: Волгоградская область, Руднянский район,                  р. п. Рудня,  ул. Украинская, д. 3,  к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области)
 
    ИНН 3444048120     КПП 344401001    ОКАТО 18401000000
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград
 
    Расчетный счет 4010181030000001003
 
    Администратор поступлений – код 415
 
    БИК 041806001 КБК 415 116 900 400 4 0000 140
 
    Назначение платежа: административный штраф
 
    Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через арбитражный суд Волгоградской  области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                       С.П. Романов