Решение от 20 ноября 2013 года №А12-25075/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60
 
 
            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград  Дело № А12-25075/2013
 
    20  ноября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Н.Я.Мальцевой, рассмотрев исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области (далее – МИ ФНС № 8 Волгоградской области, заявитель, ИНН: 3426010758, ОГРН 1043400947017) к Администрации Цацинского сельского поселения (ОГРН 1053458083623, ИНН 3426011060)  о взыскании 257 848,38 руб.
 
    без участия сторон
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Администрации Цацинского сельского поселения задолженность по Единому социальному налогу, НДС, транспортному налогу и штрафным санкциям в общей сумме 257 848,38 руб.
 
    Суд, принимая заявление к производству, в определении от 09.10.2013г. указал на  рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 29.10.2013г. представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу  заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему  требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае  оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Также суд предложил в срок до 20.11.2013г. направить друг другу  дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований  и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Ответчиком отзыв на иск не представлен.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    МИ ФНС № 8 по Волгоградской областиобратилась вАрбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Администрации Цацинского сельского поселения задолженности по ЕСН, НДС, транспортному налогу в сумме 195 866,55 руб., пени- 61 571,83 руб., штрафным санкциям- 410 руб.
 
    Данная недоимка образовалась за 2006 - 2009 годы, которая выявлена налоговым органом в ходе проведения анализа неоплаченных требованийналогоплательщика:
 
    № 58373
 
    от 26.05.2006
 
    № 59858
 
    от 09.06.2006
 
    № 62255
 
    от 14.08.2006
 
    № 65747
 
    от 13.09.2006
 
    № 72605
 
    от 13.10.2006
 
    № 75579
 
    от 27.11.2006
 
    № 108771
 
    от 11.12.2006
 
    № 109513
 
    от 30.01.2007
 
    № 274
 
    от 22.02.2007
 
    № 865
 
    от 24.04.2007
 
    № 866
 
    от 24.04.2007
 
    № 867
 
    от 24.04.2007
 
    № 30158
 
    от 08.05.2007
 
    № 961
 
    от 08.05.2007
 
    № 225
 
    от 10.05.2007
 
    № 30823
 
    от 03.06.2007
 
    № 31111
 
    от 01.07.2007
 
    № 32556
 
    от 20.08.2007
 
    № 4449
 
    от 04.10.2007
 
    № 4450
 
    от 04.10.2007
 
    № 4451
 
    от 04.10.2007
 
    № 4454
 
    от 04.10.2007
 
    № 4900
 
    от 08.10.2007
 
    № 4901
 
    от 08.10.2007
 
    № 4902
 
    от 08.10.2007
 
    № 4903
 
    от 08.10.2007
 
    №4904
 
    от 08.10.2007
 
    № 4905
 
    от 08.10.2007
 
    № 36338
 
    от 31.10.2007
 
    № 41102
 
    от 19.11.2007
 
    № 9387
 
    от 19.11.2007
 
    № 9388
 
    от 19.11.2007
 
    № 9389
 
    от 19.11.2007
 
    № 9390
 
    от 19.11.2007
 
    № 13498
 
    от 08.02.2008
 
    № 13499
 
    от 08.02.2008
 
    № 13500
 
    от 08.02.2008
 
    №13501
 
    от 08.02.2008
 
    № 13502
 
    от 08.02.2008
 
    № 14274
 
    от 06.03.2008
 
    № 14275
 
    от 06.03.2008
 
    № 14276
 
    от 06.03.2008
 
    № 14277
 
    от 06.03.2008
 
    № 59430
 
    от 18.03.2008
 
    № 15404
 
    от 06.04.2008
 
    № 15405
 
    от 06.04.2008
 
    № 59877
 
    от 06.04.2008
 
    № 72998
 
    от 05.05.2008
 
    № 19662
 
    от 20.07.2008
 
    № 19663
 
    от 20.07.2008
 
    № 19664
 
    от 20.07.2008
 
    № 19665
 
    от 20.07.2008
 
    № 19666
 
    от 20.07.2008
 
    № 19667
 
    от 20.07.2008
 
    № 40892
 
    от 13.08.2008
 
    № 86015
 
    от 13.08.2008
 
    № 4674
 
    от 11.09.2008
 
    № 89940
 
    от 28.10.2008
 
    № 90336
 
    от 11.11.2008
 
    № 91227
 
    от 28.11.2008
 
    № 138181
 
    от 28.12.2008
 
    № 73191
 
    от 28.12.2008
 
    № 73192
 
    от 28.12.2008
 
    № 73193
 
    от 28.12.2008
 
    №73194
 
    от 28.12.2008
 
    № 73195
 
    от 28.12.2008
 
    № 145284
 
    от 13.02.2009
 
    № 74878
 
    от 13.02.2009
 
    № 74879
 
    от 13.02.2009
 
    № 74880
 
    от 13.02.2009
 
    № 74881
 
    от 13.02.2009
 
    № 74882
 
    от 13.02.2009
 
    № 145965
 
    от 11.03.2009
 
    № 10551
 
    от 15.04.2009
 
    № 11314
 
    от 08.05.2009
 
    № 6980
 
    от 06.07.2009
 
    № 35244
 
    от 07.08.2009
 
    № 37707
 
    от 10.11.2009
 
    № 38648
 
    от 14.12.2009
 
    Доказательств направления требований в адрес ответчика не представлено.
 
    Ввиду неуплаты задолженности в установленный срок, налоговый орган на основании п. 2 ст. 45 НК РФ обратился в суд с иском о взыскании задолженности  в судебном порядке.
 
    Одновременно инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности, при этом причин пропуска срока на обращение в суд не указывает.
 
    Оценив в совокупности по правилам ст.71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности и восстановлении пропущенного срока на взыскании задолженности в судебном порядке не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании п.1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 8ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. 
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.      В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (п.3 ст. 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
 
    В соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины  пропуска срока  на  обращение  в суд, приведенные налоговым органом уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
 
    Вместе с тем, налоговым органом при подаче заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика указанной задолженности, суду не представлено, заявленное налоговым органом  ходатайство не мотивировано, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности в сумме257 848,38 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 8по Волгоградской области отказать,в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                          Н. Я. Мальцева