Дата принятия: 20 ноября 2013г.
Номер документа: А12-25057/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-25057/2013
20 ноября 2013 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Н.Я.Мальцевой, рассмотрев исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области (далее – МИ ФНС № 8 Волгоградской области, заявитель, ИНН: 3426010758, ОГРН 1043400947017) к Муниципальному казенному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 г. Суровикино Волгоградской области (Далее – МКОУ СОШ № 1 г. Суровикино Волгоградской области, ОГРН 1023405963250, ИНН 3430031983) о взыскании 75 809,72 руб.
без участия сторон
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с МКОУ средняя общеобразовательная школа № 1 г. Суровикино Волгоградской области задолженности по ЕСН, НДС и штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах в общей сумме 75 809,72 руб.
Суд, принимая заявление к производству, в определении от 09.10.2013г. указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 29.10.2013г. представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
Также суд предложил в срок до 20.11.2013г. направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Ответчиком отзыв на иск не представлен.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
МИ ФНС № 8 по Волгоградской областиобратилась вАрбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с МКОУ СОШ № 1 г. Суровикино Волгоградской области задолженности по следующим налогам: НДС; ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет; ЕСН, зачисляемый в бюджет ФСС РФ; ЕСН, зачисляемый в бюджет Федерального ФОМС; ЕСН, зачисляемый в бюджет территориального ФОМС; штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Недоимка в размере 75 809,72 руб., в том числе, по налогу – 62 910 руб., пени- 12 839,72 руб. и штрафам – 60 руб. образовалась за период с 2001 года по 2009 год, которая выявлена налоговым органом в ходе проведения анализа неоплаченных требованийналогоплательщика:
№ 2873
от 20.11.2001
№ 3728
от30.08.2002
№ 1372
от19.06.2003
№ 2135
от30.09.2003
№ 5733
от11.06.2004
№ 6821
от10.11.2004
№ 19939
от11.05.2005
№ 20768
от11.06.2005
№ 41999
от07.12.2005
№ 57105
от06.05.2006
№ 57106
от06.05.2006
№ 60652
от07.07.2006
№ 61979
от14.08.2006
№ 67133
от02.10.2006
№ 72426
от13.10.2006
№72858
от01.11.2006
№108232
от11.12.2006
№350
от18.04.2007
№ 351
от18.04.2007
№ 352
от18.04.2007
№ 30775
от03.06.2007
№ 4256
от04.10.2007
№ 4257
от04.10.2007
№ 4258
от04.10.2007
№4259
от04.10.2007
№ 6656
от11.10.2007
№ 6657
от11.10.2007
№ 6658
от11.10.2007
№ 6659
от11.10.2007
№ 8692
от14.11.2007
№8693
от14.11.2007
№ 8694
от14.11.2007
№ 8695
от14.11.2007
№ 2032
от04.12.2007
№ 10521
от23.01.2008
№ 10522
от23.01.2008
№ 10523
от23.01.2008
№ 10524
от23.01.2008
№ 13159
от08.02.2008
№ 13160
от08.02.2008
№ 13161
от08.02.2008
№ 13162
от08.02.2008
№ 13866
от06.03.2008
№ 13867
от06.03.2008
№ 13868
от06.03.2008
№ 13869
от06.03.2008
№ 15770
от06.04.2008
№ 15771
от06.04.2008
№ 15772
от06.04.2008
№ 15773
от06.04.2008
№73092
от05.05.2008
№ 17050
от07.05.2008
№ 17051
от07.05.2008
№ 17052
от07.05.2008
№ 17053
от07.05.2008
№ 3829
от18.06.2008
№ 19111
от04.07.2008
№ 19112
от04.07.2008
№ 19113
от04.07.2008
№ 19114
от04.07.2008
№ 84938
от20.07.2008
№ 40279
от13.08.2008
№ 40280
от13.08.2008
№ 40281
от13.08.2008
№ 40282
от13.08.2008
№ 43507
от15.09.2008
№ 43508
от15.09.2008
№ 43509
от15.09.2008
№43510
от15.09.2008
№ 47808
от15.10.2008
№ 47809
от15.10.2008
№ 47810
от15.10.2008
№ 47811
от15.10.2008
№ 89788
от28.10.2008
№ 49664
от14.11.2008
№ 49665
от14.11.2008
№ 49666
от14.11.2008
№ 49667
от14.11.2008
№ 71340
от08.12.2008
№ 71341
от08.12.2008
№ 71342
от08.12.2008
№ 71343
от08.12.2008
№74218
от09.02.2009
№ 74219
от09.02.2009
№ 74220
от09.02.2009
№ 74221
от09.02.2009
№76117
от11.03.2009
№ 76118
от11.03.2009
№ 76119
от11.03.2009
№ 76120
от11.03.2009
№ 1125
от17.04.2009
№ 1126
от17.04.2009
№ 1127
от17.04.2009
№ 1128
от17.04.2009
№ 11102
от08.05.2009
№ 4071
от09.06.2009
№ 4072
от09.06.2009
№ 4073
от09.06.2009
№ 4074
от09.06.2009
№ 6475
от15.07.2009
№ 6476
от15.07.2009
№ 6477
от15.07.2009
№ 6478
от15.07.2009
№ 32639
от17.07.2009
№ 8272
от06.08.2009
№ 8273
от06.08.2009
№8274
от06.08.2009
№ 8275
от06.08.2009
№ 37544
от10.11.2009
Доказательств направления требований в адрес ответчика не представлено.
Ввиду неуплаты задолженности в установленный срок, налоговый орган на основании п. 2 ст. 45 НК РФ обратился в суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.
Одновременно инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности, при этом причин пропуска срока на обращение в суд не указывает.
Оценив в совокупности по правилам ст.71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности и восстановлении пропущенного срока на взыскании задолженности в судебном порядке не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п.1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 8ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (п.3 ст. 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Вместе с тем, налоговым органом при подаче заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика указанной задолженности, суду не представлено, заявленное налоговым органом ходатайство не мотивировано, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.
Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности в сумме75 809,72 руб.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8по Волгоградской области отказать,в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Н. Я. Мальцева
