Решение от 16 декабря 2013 года №А12-24949/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Дело № А12-24949/2013
 
    г. Волгоград                                                                                                        «16» декабря 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2013 г.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью "ТрансСервис" (ИНН 3445075895, ОГРН 1053460071565; 400001, г. Волгоград, ул. им. Циолковского д. 18) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 "Б"; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Волгоградской области (400131, г. Волгоград, пр. Ленина, д. 15), 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Щербаченко Н.В., доверенность от 26.09.2013;
 
    от ответчика – Барыкина О.А.,  доверенность от 12.09.2013 № 2;
 
    от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом;
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью "ТрансСервис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГУП "ФКП Росреестр" по Волгоградской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 34:08:040102:341, площадью 35 294 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Волгоградская обл., р-н Иловлинский, с. Лог, ул. Пролетарская, 10, с кадастровым номером 34:08:040102:342, площадью 135 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Волгоградская обл., р-н Иловлинский, с. Лог, ул. Пролетарская, 10, с кадастровым номером 34:08:040102:343 площадью 459 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Волгоградская обл., Иловлинский р-н, с.Лог, ул.Пролетарская, 10, с кадастровым номером 34:08:040102:344, площадью 1235 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Волгоградская обл., Иловлинский р-н, с. Лог, ул. Пролетарская, 10, и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Волгоградской области.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Представителем ответчика в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представлено.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нефтебаза «Логовский цех» в составе 6 строений: Литер: А - здание конторы, Литер Б - здание машинного отделения, Литер В - здание склада, Литер Д- здание склада, Литер Е- здание гаража, Литер Ж - здание склада, назначение нежилое, общей площадью 501,9 кв.м., инвентарный номер: 18:214:002:000088540, кадастровый номер 34:08:0401 02:0334:18:214:002:000088540, месторасположение: Волгоградская область, Россия, Волгоградская обл., Иловлинский район, с. Лог, ул. Пролетарская, дом №10, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества №10-07/08 от 15.07.2008г. и свидетельством государственной регистрации права собственности серии 34 АБ № 047770 от 12.09.2008г. запись регистрации №34-34-17/018/2008-309.
 
    Указанные объекты недвижимости расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.
 
    Кадастровая стоимость, по данным государственного кадастра недвижимости, земельных участков, на момент предъявления иска составляет: с кадастровым номером 34:08:040102:341, площадью 35 294 кв. м. – 4 087 751, 08 руб.;  с кадастровым номером 34:08:040102:342, площадью 135 кв. м. – 15 635, 70 руб.; с кадастровым номером 34:08:040102:343 площадью 459 кв. м. – 53 161, 38руб.; с кадастровым номером 34:08:040102:344, площадью 1 235 кв. м. – 143 037, 70 руб.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области»  по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
 
    Не согласившись с произведенной  оценкой земельных участков, ссылаясь, что  кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельных участков, истцом в материалы дела представлен отчет № 25/11-71 об определении рыночной стоимости земельных участков, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная земельно-имущественная контора", согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составляет: с кадастровым номером 34:08:040102:341, площадью 35 294 кв. м. – 519 883 руб.;  с кадастровым номером 34:08:040102:342, площадью 135 кв. м. – 1 986 руб.; с кадастровым номером 34:08:040102:343 площадью 459 кв. м. – 6 761 руб.; с кадастровым номером 34:08:040102:344, площадью 1 235 кв. м. – 18 192 руб.
 
    Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных  земельных участков его рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истца как арендатора данного земельного участка и плательщика арендной платы, поскольку истец обязан уплачивать арендную плату, исходя из размера кадастровой стоимости предоставленного ему в аренду земельного участка.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
 
    Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составляет: с кадастровым номером 34:08:040102:341, площадью 35 294 кв. м. – 519 883 руб.;  с кадастровым номером 34:08:040102:342, площадью 135 кв. м. – 1 986 руб.; с кадастровым номером 34:08:040102:343 площадью 459 кв. м. – 6 761 руб.; с кадастровым номером 34:08:040102:344, площадью 1 235 кв. м. – 18 192 руб.  
 
    Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Установить:
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  34:08:040102:341, площадью 35 294 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., р-н Иловлинский, с. Лог, ул. Пролетарская 10, равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 519 883 рубля;
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:08:040102:342, площадью 135 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., р-н Иловлинский, с. Лог, ул. Пролетарская 10, равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010  в размере 1 986 рублей;
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:08:040102:343, площадью 459 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., Иловлинский р-н, с. Лог, ул. Пролетарская 10, равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010  в размере 6 761 рубль;
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:08:040102:344, площадью 1 235 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., Иловлинский р-н, с. Лог, ул. Пролетарская 10,  равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере  18 192 рубля.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав:     
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  34:08:040102:341, площадью 35 294 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., р-н Иловлинский, с. Лог, ул. Пролетарская 10, равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 519 883 рубля;
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:08:040102:342, площадью 135 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., р-н Иловлинский, с. Лог, ул. Пролетарская 10, равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010  в размере 1 986 рублей;
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:08:040102:343, площадью 459 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., Иловлинский р-н, с. Лог, ул. Пролетарская 10, равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010  в размере 6 761 рубль;
 
    - кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:08:040102:344, площадью 1 235 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская обл., Иловлинский р-н, с. Лог, ул. Пролетарская 10,  равной его  рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере  18 192 рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                               С.С. Луцевич