Решение от 23 декабря 2013 года №А12-24545/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60  
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                                        23 декабря 2013г.
 
    Дело №А12-24545/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» (ИНН 3444199111, ОГРН 1123444008841) к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (ИНН 3444118585, ОГРН 1043400395631) обязать перечислить на расчетный счет сумму подлежащего возврату налога на добавленную стоимость и взыскать сумму процентов за несвоевременный возврат налога
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от общества – Вихорева Н.Ю. директор решение участника №1 от 12.11.2012, личность удостоверена паспортом.
 
    от налогового органа – Мосенков С.С. по доверенности от 29.12.2012 №5 до перерыва, Мордовина О.В. по доверенности от 24.06.2013 №5 после перерыва.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» (далее – заявитель, ООО «ЕвроДом», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее – инспекция, налоговый орган), в котором с учётом уточнений, просит обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем перечисления на расчетный счет общества суммы подлежащего возврату налога на добавленную стоимость в размере 1 909 316 руб. Кроме того налогоплательщик просит взыскать с налогового органа сумму процентов в размере 56 881 руб. 71 коп. в связи с несвоевременным возвратом налога на добавленную стоимость.
 
    Представитель инспекции против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2012 года (далее - налоговая декларация) по которой сумма налоговых вычетов составила 1 959 316 руб.
 
    По результатам камеральной проверки указанной декларации инспекцией принято решение № 11-12/1189 от 19.07.2013 об отказе в привлечении ООО «ЕвроДом» к ответственности за совершение налогового правонарушения за отсутствием события налогового правонарушения. Налоговым органом решено возместить из бюджета налог на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 1 959 316 руб.
 
    19.07.2013 налоговым органом принято решение № 1074 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
 
    На основании заявления общества инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда произведет зачет на сумму 50 000 руб., о чем свидетельствует извещение № 16891 от 19.07.2013.
 
    В связи с извещением № 16890 от 19.07.2013 о принятом налоговым органом решении о возврате суммы НДС ООО «ЕвроДом» направлено заявление о перечислении суммы НДС в размере 1 909 316 руб. на расчетный счет налогоплательщика, поступившее в инспекцию 06.08.2013.
 
    Поскольку налоговый орган не перечислил вышеуказанную суммуна расчетный счет ООО «ЕвроДом» обратилось в суд с требованиями обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон в совокупности с имеющимися письменными доказательствами по делу, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 1 статьи 176Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) установлено, что если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в порядке, определенном названной статьей.
 
    В статье 176Кодекса предусмотрен различный механизм возмещения сумм упомянутого налога в зависимости от наличия или отсутствия факта выявления инспекцией при проведении налоговой проверки нарушений законодательства о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 176Кодекса, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, то по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм. Изготовление акта проверки в этом случае Кодексомне требуется. Возврат налогоплательщику суммы налога на добавленную стоимость осуществляет территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения поручения налогового органа на возврат суммы налога, оформленного на основании решения о возврате (пункт 8 статьи 176Кодекса).
 
    Согласно пункту 3 статьи 176Кодекса в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах необходимо соблюдение предусмотренной в статьях 100и 101Кодекса процедуры рассмотрения в налоговом органе акта и материалов камеральной налоговой проверки (составление акта проверки, получение возражений налогоплательщика на акт проверки, рассмотрение таких возражений, принятие соответствующих решений). Указанные в пунктах 3и 7 статьи 176Кодекса решения налогового органа не могут быть приняты должностными лицами налогового органа до рассмотрения в установленном порядке акта и других материалов камеральной налоговой проверки и возражений налогоплательщика. В этом случае в акте проверки отражаются документально подтвержденные факты выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, достоверность которых оценивается (с учетом возражений налогоплательщика) налоговым органом в ходе рассмотрения материалов проверки.
 
    По итогам камеральной налоговой проверки уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за четвёртый квартал 2012 года налоговым органом решено возместить из бюджета налог на добавленную стоимость.
 
    Системное толкование норм Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, позволяет сделать вывод о том, что в статье 176НК РФ идет речь только о законном и обоснованном решении налогового органа.
 
    Решение инспекции о возврате НДС не отменено и не изменено, а поэтому подлежало исполнению в порядке, установленном Налоговым кодексомРоссийской Федерации. В тоже время материалы дела не содержат доказательств того, что инспекция осуществляла какие-либо действия, направленные на исполнение своего решения о возврате налога.
 
    Действующее налоговое законодательство обязывает налоговые органы направить непосредственно в орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы налога на следующий день после принятия налоговым органом решения о возврате.
 
    В ходе судебного разбирательства инспекцией не представлено доказательств направления соответствующего поручения на возврат спорной суммы налога в органы Федерального казначейства.
 
    Поскольку возврат НДС в порядке, установленном статьей 176НК РФ, не осуществлен, налогоплательщик обоснованно заявляет о нарушении прав и законных интересов общества.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определенииот 27.12.2005 N 503-О, законодатель, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности, предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. 52, 53Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.
 
    Начисление процентов не ставится НКРФ в зависимость от исполнения налоговым органом обязанности принять соответствующее решение (о возмещении сумм НДС, либо об отказе в возмещении).
 
    Проценты начисляются на сумму подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, данная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2004, 29.11.2005и от 21.12.2004.
 
    Иное толкование положений статьи 176НК РФ нарушает права налогоплательщика, поскольку признание действий налогового органа правомерными дает ему возможность произвольно увеличивать сроки камеральной проверки, в то время как налогоплательщик, получивший возмещение по НДС, в случае последующего признания такого возмещения неправомерным уплачивает пени в бюджет начисленные с даты получения возмещения, независимо от того, когда будет вынесено решение налоговым органом о доначислении суммы НДС.
 
    Следовательно, начисление процентов законодатель связывает с нарушением срока возврата суммы налога.
 
    В связи с несвоевременным возвратом из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, общество вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.
 
    По положению пункта 10 статьи 176НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
 
    Поскольку НДС подлежал возмещению (возврату) обществу не позднее сроков, установленных статьей 176НК РФ, и фактически не возвращен, налогоплательщик вправе требовать начисление процентов.
 
    Расчет начисленных сумм процентов за период с 01.08.2013 по 10.12.2013 судом проверен и не оспаривается налоговым органом.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем перечисления на расчетный счет общества суммы подлежащего возврату налога на добавленную стоимость в размере 1 909 316 руб. и взыскать с инспекции в пользу общества сумму процентов в размере 56 881 руб. 71 коп. в связи с несвоевременным возвратом налога на добавленную стоимость, отвечающие положениям действующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел данной категории, подтвержденные совокупностью представленных по делу доказательств и не оспоренные ответчиком, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    При подаче заявления налогоплательщиком уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 226 от 26.09.2013.
 
    По правилам части 1 статьи 110Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание рекомендации, изложенные в пункте 5Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 в редакции Информационного письмаПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №139, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган.
 
    С учетом удовлетворения заявления налогоплательщика в его пользу с налогового органа подлежит взысканию уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» удовлетворить.
 
    Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» путем перечисления на расчетный счет общества суммы подлежащего возврату налога на добавленную стоимость в размере 1 909 316 руб.
 
    Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» сумму процентов в размере 56 881 руб. 71 коп. в связи с несвоевременным возвратом налога на добавленную стоимость.
 
    Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                                                          С.Г. Пильник