Решение от 02 декабря 2013 года №А12-24498/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78    Факс: (8442) 24-04-60  
 
 
                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ  
 
    г. Волгоград                                                                                           Дело № А12-24498/2013                 
 
    «02» декабря  2013 года    
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик Инны Васильевны, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (ОГРН 1023403851261, ИНН 3445005859) к индивидуальному предпринимателю Пташковской Татьяне Владимировне (ИНН 343512933062, ОГРНИП 311343505200077) о привлечении к административной ответственности
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (далее – административный орган,  УГАДН по Волгоградской области) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателюПташковской Татьяне Владимировне (далее – ИП Пташковская Т.В.) о привлечении к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.10.2013г. указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства с присвоением делу  № А12-24498/2013.                 
 
    В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направлений ему копии судебного акта.
 
    Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе.
 
    В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 135, части 2 статьи 228 АПК РФ  одновременно с указанным определением сторонам были направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела, заявлению и приложенных к нему документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что предприниматель на основании лицензии АСС-34-037320 от 12.04.2011г. осуществляет пассажирские перевозки автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    В ходе проведенной в период с 09.09.2013г. по 27.09.2013г.  плановой выездной проверки УГАДН по Волгоградской области в деятельности предпринимателя выявлены нарушения в сфере лицензирования деятельности по осуществлению пассажирских перевозок.
 
    По результатам проверки 27.09.2013г. в присутствии предпринимателя составлен акт проверки № 242, с актом предприниматель ознакомлен, копия вручена.
 
    В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями требований лицензионного законодательства, с участием предпринимателя, 27.09.2013г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Копия протокола предпринимателю вручена. Согласно объяснениям, данным при составлении протокола, с выявленными нарушениями предприниматель согласилась.
 
    В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Из смысла ст.21 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ вытекает, что обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен) содержатся в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентах и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, из которых лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс.
 
    В соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г.           №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    В соответствии с Приказом Министерства транспорта  Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.10.2008 № 12414) утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов,  а именно: путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают: для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
 
    Проверкой установлено, что у предпринимателя Пташковской Т.В. не заверяется штамп показания одометра, а также отсутствуют путевые листы, в том числе от 04.09.2013г., журнал регистрации путевой документации ведется с нарушениями.
 
    Допускаются нарушения в оформлении путевой документации, в частности, в ряде путевых листов не расшифровывается имя и отчество медицинского работника.
 
    Процессуальных нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении не допущено.
 
    Сроки давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истекли.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, приопределении меры наказания,суд учитывает:незначительное количество допущенных нарушений, являющихся устранимыми; ранее предприниматель не привлекаласьк административной ответственности за аналогичное правонарушение(доказательств обратного в материалах дела нет); отсутствие негативных последствийсовершенного правонарушения.
 
    В связи с чем, суд считает соразмерным назначить предпринимателюПташковскойТ.В. наказание в виде объявления предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170,  206, частью 3 статьи 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Пташковскую Татьяну Владимировну  25.12.1971 года рождения, место рождения: г. Волгоград, место жительства: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Медведева, д. 71 кв. 42, ИНН 343512933062, ОГРНИП 311343505200077, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 21.02.2011г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                            И.В. Кулик