Решение от 27 ноября 2013 года №А12-24371/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442)23-00-78    Факс: (8442)24-04-60  
 
 
Именем Российской Федерации
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    город Волгоград                                                                                     Дело № А12-24371/2013
 
    «27»  ноября  2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» (ИНН 3444173314,  ОГРН 1093444006798) к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ИНН 3444121098, ОГРН 1053444025920)  об оспаривании постановления  от 22.08.2013  № 8177 о признании  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» (далее – ООО «Управляющая компания Ворошиловского района», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением,  в котором просит признать незаконным и отменить постановление Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 22.08.2013  № 8177 о признании  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Восстановить срок подачи жалобы.
 
    Определением суда от 02  октября 2013  заявление принято в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сторонам установлен срок для предоставления документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своих позиций до 18.11.2013.
 
    В материалах дела имеются почтовые уведомления о получении сторонами  определения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства, в связи с чем лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом о начавшемся арбитражном процессе в соответствии со статьями 121-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    К установленному судом сроку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области представило письменный мотивированный отзыв на  заявление и материалы административного дела.
 
    Исследовав  материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Из документов, представленных в материалы дела, следует, на основании обращения граждан о неблагоприятных условиях проживания граждан, неудовлетворительном содержании мест общего пользования жилого многоквартирного дома №5 по улице Череповецкая г. Волгограда Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области вынесено  определение  от 27.06.2013 № АР-03233 о возбуждении  дела об административном правонарушении,  предусмотренном статьей 6.4 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  и проведении  административного расследования.
 
    Также административным органом вынесено определение от 28.06.2013 № АР-03233 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
 
    Определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 28.06.2013 № АР-03233  федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области»  поручено провести  экспертизу  на наличие членистоногих и грызунов,   выявление мест локализации и уровня их численности в местах общего  имущества  многоквартирного жилого дома по адресу: Волгоград, улица Череповецкая, 5. 
 
    Вышеуказанные определения направлены в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» и получены им 28.06.2013, что подтверждается  бланками регистрации.
 
    Извещением от 28.06.2013 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» уведомлено о проведении  03.07.2013 в 11 часов 00 минут  осмотра  мест общего пользования  жилого дома № 5 по улице Череповецкая.
 
    Административным органом  03.07.2013 при  участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловскогорайона» Говорухе Т.С.  по  специальной доверенности  от 28.06.2013 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов,  акт энтомологического  обследования.
 
    В ходе административного расследования проведен осмотр мест общего пользования жилого многоквартирного дома: технический подвал, услуги по содержанию которого согласно договору управления многоквартирным домом №5 по улице Череповецкая г. Волгограда, оказывает ООО «УК Ворошиловского района», с проведением энтомологического обследования. Копия протоколаосмотра  от 03.07.2013 вручена представителю общества 03.0.2013.
 
    При осмотре выявлено: на момент осмотра в помещение технического подвала между II и III подъездами имеется увлажненный грунт площадью 10 кв.м., в подвале жилого дома №5 по улице Череповецкая обнаружен один живой черный таракан и 30 мертвых особей (экспертное заключение от 04.07.2013  № 648Б).
 
    По результатам проверки  должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» при надлежащем  извещении о времени и месте составления протокола (извещение от 15.07.2013, бланк регистрации от 16.07.2013)  составлен протокол об административном правонарушении от 22.07.2013 № 8177, которым обществу  вменено нарушение статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении от 22.07.2013 № 8177, экспертное заключение  от 04.07.2013 № 648Б  направлены  уведомлением от 24.07.2013  и получены  управляющей компанией  обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда»   25.07.2013.
 
    Извещение  о времени и месте рассмотрения  дела  об административном правонарушении  от 23.07.2013 получено  исполнительным органом общества и самим обществом 25.07.2013, что подтверждается соответствующими  бланками регистрации.
 
    На основании протокола об административном правонарушении от 22.07.2013       № 8177 и материалов административного расследования с участием законного представителя директора общества Потаповым А.А. заместителем руководителя  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области вынесено постановление  от 22.08.2013 № 8177 по делу об административном правонарушении,   которым общество  привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района», не согласившись с указанным постановлением административного органа, обратилось с заявлением в суд.
 
    Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 23.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 6.4 Кодекса, предоставлены органам государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
 
    Согласно части 2 статьи 23.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела от имени названных органов вправе, в том числе главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации, их заместители.
 
    Согласно части 2 статьи 28.3 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Согласно пункту 4 названного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Протокол об административном правонарушении от 22.08.2013 № 8177 составлен  ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  в пределах представленных полномочий в отсутствие законного представителя общества, уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 22.08.2013         № 8177 вынесено заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  в пределах представленных полномочий. Материалами дела подтверждается надлежащее уведомление законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения материалов административного дела и вынесения оспариваемого постановления.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, в том числе надлежащее извещение законного представителя заявителя о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 22.08.2013        № 8177  вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Общество привлечено к административной ответственности за нарушение пунктов 9.1, 9.2 санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 3.3 санитарных правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: на момент осмотра в помещение технического подвала между II и III подъездами имеется увлажненный грунт площадью 10 квадратных метров, в подвале жилого дома №5 по улице Череповецкая обнаружен один живой черный таракан и 30 мертвых особей  (экспертное заключение от 04.07.2013  № 648Б).
 
    Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
 
    Согласно пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется:
 
    - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;
 
    - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
 
    При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий (пункт 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03).
 
    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Объектом данного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
    Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники, организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации).
 
    Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» установлено, что санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В силу статьи 8 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
 
    В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
 
    Содержание состава общего имущества предусмотрено и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 13.08.2006 № 491.
 
    Согласно частям 1, 5 статьи 161, статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
 
    В силу пунктов 39, 42 названных Правил управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Контроль за содержанием общего имущества осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» в силу частей 1, 5 статьи 161, статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, являясь управляющей организацией, обязано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания для граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме № 5 по улице Череповецкая  Волгограда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии жильцов.
 
    Пунктами 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся управляющей организацией. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
 
    Согласно пункту 42 настоящих Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Таким образом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома № 5 по улице Череповецкая Волгограда в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта жилых домов является общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района».
 
    Факт управления домом № 5 по улице Череповецкая обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» не оспаривается.
 
    Таким образом, субъектом рассматриваемого правонарушения может являться управляющая компания, на которую возложены функции по содержанию спорного многоквартирного жилого дома, в данном случае которой является заявитель.
 
    На основании вышеизложенного, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что административным органом доказано наличие события административного правонарушения, вменяемого обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района».
 
    В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В данном случае суд считает, что общество имело возможность не нарушать требования санитарного законодательства, однако не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что обществом принимались все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения.
 
    Несоблюдение требований санитарного законодательства, свидетельствует о потенциальной опасности деяния для неопределенного круга лиц (в том числе детей), наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Следовательно, вина общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным органом установлена и доказана.
 
    Наказание назначено в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
    Кроме того, общество обратилось с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления управления  в связи с поздним получением  оспариваемого постановления.
 
    Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания № 8177 о привлечении общества к административной ответственности вынесено заместителем руководителя  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области   22.08.2013 и получено ООО «УК Ворошиловского района» 13.09.2013,  что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, имеется в материалах дела.
 
    Рассматриваемое заявление направлено в суд 27.09.2013, таким образом заявителем не пропущен срок для обжалования постановления Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 22.08.2013  № 8177.
 
    Суд не усматривает оснований для применения в спорной ситуации положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
 
    Нарушений процессуальных требований при привлечении общества к административной ответственности, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  и являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, судом  не выявлено.
 
    Учитывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом, процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении, не выявлено, сроки давности не истекли, штраф наложен в минимальном размере санкции, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером 1093444006798, находящегося по адресу: 400050, город Волгоград, улица Днестровская, дом  14, о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 22.08.2013  № 8177 о признании  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано  в порядке апелляционного производства в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
    СУДЬЯ                                                                                                    Е.В. Пономарева