Решение от 18 ноября 2013 года №А12-23953/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон:(8442) 23-00-78    Факс: (8442)24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    город Волгоград                                                                                  Дело № А12-23953/2013
 
    «18» ноября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой Ирины Ивановны, рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (ОГРН 1043400327398, ИНН 3444116115) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вилган Медиа» (ОГРН 1113453001012, ИНН 3407000144) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее – Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вилган Медиа» (далее - ООО «Вилган Медиа», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Из представленных документов усматривается, что на основании приказа от 29.07.2013 № 529 в период с 21 по 22 августа 2013 года Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия проведено плановое мероприятие по контролю в отношении ООО «Вилган Медиа».
 
    Проверкой выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии серии РВ № 20893 от 30.05.2012, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Лицензия № 20893).
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте от 22.08.2013 № А-00179-05/34. В отношении Общества Управлением составлен протокол от 12.09.2013 № 237-Пр об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Представленными документами подтверждается, что Обществом не соблюдена дата начала вещания средства массовой информации «Вилган», указанная в Приложении № 1 к Лицензии № 20893.
 
    В соответствии с условиями Лицензии № 20893 предусмотрено распространение средства массовой информации «Вилган» (168 часов в неделю, ежедневно, круглосуточно), свидетельство о регистрации - серия Эл № ТУ34 – 00358 от 18.04.2012, способом эфирного вещания на частоте 101,6 МГц в г. Жирновск Волгоградской области.
 
    При проведении проверки установлено, что вещание средства массовой информации «Вилган» не осуществляется. Сооружение связи, для оказания услуг связи в соответствии с лицензией № 103007 от 05.09.2012, выданной ООО «Вилган Медиа», в эксплуатацию в установленном законом порядке не вводилось. Не соблюдена дата начала вещания, указанная в Приложении № 1 к Лицензии № 20893 (09.09.2012).
 
    Таким образом, Обществом допущено нарушение статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», условий Лицензии № 20893, подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что действия Общества образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Процедура привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдена. Сроки давности, установленные в статье 4.5 КоАП РФ, не истекли.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание, что какие-либо тяжкие последствия не наступили, отсутствуют сведения о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.
 
    Учитывая альтернативный характер санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих эту ответственность, суд полагает целесообразным применить к Обществу административное наказание в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вилган Медиа»,                     ОГРН 1113453001012, ИНН 3407000144, юридический адрес: 403791, Волгоградская область, город Жирновск, улица Ломоносова, д. 62, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    СУДЬЯ                                                                                                         И.И. Маслова