Дата принятия: 03 декабря 2013г.
Номер документа: А12-23840/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-23840/2013
г. Волгоград «03» декабря 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Бедоева Чермен Шатаевича (ИНН 344311405603, ОГРН 309344434100022); индивидуального предпринимателя Лизенко Владимира Ивановича (ИНН 344400625262, ОГРН 308344427500017); индивидуального предпринимателя Кошкина Евгения Ивановича (ИНН 344400625336, ОГРН 311344427100039) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Администрацию Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области,
при участии в судебном заседании:
от истца – Ненашев М.М., доверенности от 11.12.2012, 12.08.2013;
от ответчика – Лисунов А.С., доверенность от 28.01.2013 № 34/2013-03;
от третьих лиц: от мингосимущества – Голубева Т.В., доверенность от 21.06.2013 №; от комитета земельных ресурсов – Евдокимова И.В., доверенность от 04.08.2011 № 130/11;
остальные не явились, извещены;
установил:
индивидуальный предприниматель Бедоев Чермен Шатаевич, индивидуальный предприниматель Лизенко Владимир Иванович; индивидуальный предприниматель Кошкин Евгений Иванович (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030008:1, площадью 771 кв. м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов, 72, равной его рыночной стоимости в размере 1 667 421 рубль и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Волгограда, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представителем ответчика в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представлено.
Представители министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, комитета земельных ресурсов администрации Волгограда возражали против удовлетворения, заявленных требований.
От администрации Волгограда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, и оценив изложенные доводы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельный участок общей площадью 771 кв. м., с кадастровым номером 34:34:030008:1, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов,72 находится в пользовании истцов на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 29.05.2003 № 4849.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцам на праве аренды, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 6 411 435 руб. 54 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения индивидуальных предпринимателей в арбитражный суд с настоящим иском.
В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, истцами в материалы дела представлен отчет №26/2013 об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленный независимой оценочной компанией "Бизнес и оценка", согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 667 421 руб.
Истцы ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истца как арендатора данного земельного участка и плательщика арендной платы, поскольку истец обязан уплачивать арендную плату, исходя из размера кадастровой стоимости предоставленного ему в аренду земельного участка.
При этом права истцов, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 667 421 руб.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
С учетом выраженной в судебном заседании позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 771 кв. м., с кадастровым номером 34:34:030008:1, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов, 72 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 1 667 421 руб.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 771 кв. м., с кадастровым номером 34:34:030008:1, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов, 72 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 1 667 421 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
