Решение от 05 ноября 2013 года №А12-23814/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                       Дело № А12-23814/2013
 
    05 ноября 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2013
 
    Полный текст решения изготовлен  05.11.2013
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи Акимовой А.Е.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Дмитриенко Д.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Строительная Компания «Волго-строй-инвест» (ИНН 3442059310, ОГРН 1023402636806, г.Волгоград) к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда (ИНН 3443047892, ОГРН 1023402976288, г.Волгоград) о признании недействительными ненормативного правового акта.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: Миклосик В.В., доверенность от 17.01.13;
 
    от ответчика: Мусина Н.В., доверенность от 10.01.13 №1.
 
 
    Закрытое акционерное общество «Строительная Компания «Волго-строй-инвест» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда №04404113РК0002818/30-51/1/383 дсп недействительным в части назначения штрафа в размере 51710,82руб.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом  срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой стразовых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня,  установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
 
    Как следует из материалов дела расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2012 год представлен заявителем в органы пенсионного фонда 25.02.2013, т.е. с нарушением установленного срока.
 
    Решением от 02.07.2013 №04404113РК0002818/30-51/1/383 дсп Пенсионного фонда общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 56710,82 руб.
 
    Факт представления заявителем соответствующего расчета с нарушением срока не оспаривается обществом.
 
    Заявитель факт совершения правонарушения признал, при этом полагает, что ответчиком не учтены обстоятельства смягчающие ответственность – незначительный пропуск срока для подачи расчета, общество не привлекалось к данному правонарушению, своевременность оплаты страховых взносов, несоразмерность совершенного правонарушения финансовой санкции.
 
    Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным закономот 24.07.2009 N 212-ФЗ, поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.
 
    В силу части 1 статьи 39Федерального закона N 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38этого Федерального закона.
 
    При этом пунктом четвертым части 6 указанной статьиустановлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 4 статьи 44указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. Частью 1 указанной статьипредусмотрен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, который не является исчерпывающим.
 
    Позиция, согласно которой возможно применение обстоятельств, смягчающих ответственность, при определении суммы штрафа, сформулирована в пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».
 
    Из материалов дела следует, что обществом, как плательщиком страховых взносов, допущено несвоевременное представление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов, вместе с тем из решения управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность общества за совершение правонарушения.
 
    Суд, исследовав обстоятельства совершенного страхователем правонарушения и степень его вины, а также оценив имеющиеся в деле доказательства, считает возможным учесть обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства, смягчающие ответственность предпринимателя отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, несоразмерность суммы наложенного штрафа и тяжести совершенного правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный пропуск срока для подачи расчета, общество не привлекалось к данному правонарушению, своевременность оплаты страховых взносов.
 
    Таким образом, суд, основываясь на приведенных выше нормах права, установив смягчающие ответственность заявителя обстоятельства, полагает, что сумма штрафа за совершенное правонарушение может быть снижена до 5 000 руб.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что решение № 04404113РК0002818/30-51/1/383 дсп от 02.07.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда в части назначения штрафа в сумме 51710,82 руб. подлежит признанию недействительным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 169-170 АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявление закрытого акционерного общества «Строительная Компания «Волго-строй-инвест» удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда № 04404113РК0002818/30-51/1/383 дсп от 02.07.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части назначения штрафа в размере 51710,82руб.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда в пользузакрытого акционерного общества «Строительная Компания «Волго-строй-инвест» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный суд в течение месяца с даты его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 АПК РФ апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
     
 
    Судья                                                                                   А.Е. Акимова