Решение от 27 ноября 2013 года №А12-23766/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ruТелефон/Факс (8442)  24-76-81
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград                                                                                       Дело № А12-23766/2013
 
    27 ноября 2013г.
 
    Резолютивная часть оглашена 20 ноября 2013 года. Полный текст изготовлен 27 ноября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области  в составе: председательствующего судьи  Буланкова А.А. с ведением протокола  судебного заседания помощником судьи Симоновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ИНН:3408007270; ОГРН:1023405370064)  к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ИНН:3408007336; ОГРН:1023405364157) о взыскании 400 175 руб. 44 коп. при участии  в судебном  заседании представителей: от истца – Антонова О.А. по доверенности №3863 от 11.09.2013г., после перерыва не явился; от ответчика – не явился.
 
    Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» о взыскании задолженности по арендной плате в размере 400 175 руб. 44 коп. за период января 2012г. по март 2013г. по договору №5 от 20.10.2000г. аренды земельного участка.
 
    Представитель истца в судебном заседании уточнил сумму иска и просил взыскать задолженность в размере 412 293 руб. 57 коп.
 
    Заявление принято судом к рассмотрению.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил.
 
    В соответствии со ст.ст. 121, 123 АПК РФ ответчик был надлежащим образом извещен о дате и месте проведения судебного заседания. Дело рассматривается в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Между Администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожник» (Арендатор) был заключен договор №5 от 20.10.2000г. аренды земельного участка, кадастровый номер 34:08:040 201 01:0003, площадью 3 500 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория администрации Логовского сельского поселения, для сельскохозяйственного производства.
 
    В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.
 
    Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
 
    На основании ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату.
 
    Арендная плата вносится равными долями ежемесячно до 10 числя текущего месяца (п.2.2. договора).
 
    Согласно представленного истцом уточненного расчета сумма задолженности ответчика по арендной плате за период с января 2012г. по март 2013г.составляет 412 293 руб. 57 коп.
 
    С таким расчетом и его обоснованием следует не согласиться.
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».
 
    Расчет арендной платы за 2012г. произведен в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области №469-п от 22.08.2011г. и Постановления Администрации Иловлинского района №1005 от 24.08.2011г. по формуле:
 
    А = КСЗУ х Кви х Кдпр х Кка х Ки, где;
 
    А - годовой размер арендной платы,
 
    КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка;
 
    Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    Кдпр - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    Кка – коэффициент категории арендатора;
 
    Ки – коэффициент инфляции.
 
    321 019 руб. 86 коп. = 2 369 500 руб. х 0,02 х 6 х 0 х 1,129
 
    321 019 руб. 86 коп. - годовой размер арендной платы.
 
    2 369 500 руб. – кадастровая стоимость;
 
    0,02 – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    6 - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    0 – коэффициент категории арендатора;
 
    1,129 – коэффициент инфляции.
 
    С таким расчетом и его обоснованием следует согласиться.
 
    За первый квартал 2013г. расчет задолженности по арендной плате произведен в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области №469-п от 22.08.2011г., Постановления Администрации Иловлинского района №456 от 12.04.2013г. по формуле:
 
    А = КСЗУ х Кви х Кдпр х Кка х Ки, где;
 
    А - годовой размер арендной платы,
 
    КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка;
 
    Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    Кдпр - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    Кка – коэффициент категории арендатора;
 
    Ки – коэффициент инфляции.
 
    365 094 руб. 89 коп. = 5 988 500 руб. х 0,015 х 3,6 х 0 х 1,129
 
    365 094 руб. 89 коп. - годовой размер арендной платы.
 
     5 988 500 руб. – кадастровая стоимость;
 
    0,015 – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    3,6 - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    0 – коэффициент категории арендатора;
 
    1,129 – коэффициент инфляции.
 
    С таким расчетом и его обоснованием следует не согласиться.
 
    Постановлением Губернатора Волгоградской области №1130 от 20.11.2012г. «Об утверждении результатов  государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка.
 
    В соответствии с п.9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.
 
    С учетом вышеизложенного, расчет арендной платы необходимо производить по следующей формуле:
 
    А = КСЗУ х Кви х Кдпр х Кка х где;
 
    А - годовой размер арендной платы.
 
    КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка;
 
    Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    Кдпр - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    Кка – коэффициент категории арендатора;
 
    718 620 руб. = 5 988 500 руб. х 0,02 х 6 х 0 
 
    718 620 руб. - годовой размер арендной платы.
 
     5 988 500 руб. – кадастровая стоимость;
 
    0,02 – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    6 - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    0 – коэффициент категории арендатора;
 
    При этом истец при расчете арендной платы с января 2013г. применяет коэффициенты дифференциации утвержденные Постановлением Администрации Иловлинского района №456 от 12.04.2013г. распространяя их действие с 01.01.2013г.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Из анализа указанной нормы следует, что исключение, установленное законодателем, позволяющее придавать обратную силу актам гражданского законодательства, действует только в отношении законов и не распространяется на иные нормативные правовые акты. При этом под законом в силу п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются только Федеральные законы. 
 
    Между тем, ни одним законом, действующим в Российской Федерации, не допускается возможность придания обратной силы актам, регулирующим порядок определения размера арендной платы за земельные участки.
 
    Однако применение коэффициентов дифференциации утвержденных Постановлением Администрации Иловлинского района №456 от 12.04.2013г. улучшает положение арендатора и не нарушает его прав.
 
    С учетом изложенного судом для расчета арендной платы за 2013г. применятся следующая формула и коэффициентов.
 
    А = КСЗУ х Кви х Кдпр х Кка  где;
 
    А - годовой размер арендной платы,
 
    КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка;
 
    Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    Кдпр - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    Кка – коэффициент категории арендатора;
 
    323 379 руб. = 5 988 500 руб. х 0,015 х 3,6 х 0
 
    323 379 руб. - годовой размер арендной платы.
 
     5 988 500 руб. – кадастровая стоимость;
 
    0,015 – коэффициент вида функционального использования земельного участка;
 
    3,6 - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта;
 
    0 – коэффициент категории арендатора;
 
    Таким образом задолженность по арендной плате за период с января 2013г. по март 2013г. составит 80 845 руб. 75 коп. (323 379/12х3), а всего за период с января 202г. по март 2013г. составит 401 864 руб. 61 коп. (80 845,75+ 321 019,86).
 
    В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные  расходы по делу  подлежат возложению на  ответчика. При этом судом учитывается, что истец в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от  уплаты госпошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить в части.
 
    Взыскать сОбщества с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ИНН:3408007336; ОГРН:1023405364157) в пользу Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ИНН:3408007270; ОГРН:1023405370064) задолженность в размере 401 864 руб. 61 коп.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ИНН:3408007336; ОГРН:1023405364157) в федеральный бюджет госпошлину в размере 10 961 руб. 40 коп.
 
    Решение  может  быть  обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    СУДЬЯ                                                                                                                А.А. Буланков