Решение от 16 октября 2013 года №А12-23392/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. ВолгоградДело № А12-23392/2013
 
    16 октября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Любимцевой Ю.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляковой М.Н.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области (ИНН 3652013777 ОГРН 1123652001010) г. Лиски Воронежской области
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Респект» (ИНН 3666158109 ОГРН 1093668012602) г. Волгоград
 
    о взыскании 40000 руб. 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, просит дело рассмотреть без его участия   
 
    от ответчика – не явился, извещен по последнему известному местонахождению  
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Респект» задолженности по штрафу в сумме 40000 руб.
 
    Ответчик отзыва на иск не представил и в судебное заседание не явился.
 
    В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по единственному известному адресу.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ООО «Респект» задолженность по штрафу в сумме 40000 руб., начисленному за нарушение норм законодательства по применению контрольно-кассовой техники на основании решения от 08.11.2003 № 1078.
 
    Как установлено судом, в адрес общества было направлено требование от 26.2012 № 19370 с предложением уплатить штраф в сумме 40000 руб. в срок до 21.01.2013.
 
    Таким образом, налогоплательщику предлагалось погасит задолженность, образовавшуюся в 2003 году.
 
    Ввиду неисполнения требования в установленный в нем срок, налоговый орган на основании статьи 45 НК РФ обратился в суд с иском о взыскании задолженности в сумме 40000 руб. в судебном порядке.
 
    Одновременно истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, при этом причин пропуска срока на обращение в суд не указывает.
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование истца не подлежит удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов.
 
    Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 46 – 48 НК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика – организации на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или  индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Пунктом 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) установлено, что решение о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к правоотношениям, возникшим до 1 января 2007 года, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется.
 
    Кроме того, срок может быть восстановлен в случае подтверждения уважительных причин его пропуска.
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
 
    Однако налоговым органом доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на взыскание с ответчика задолженности в сумме 40000 руб., суду не представлены, заявленное налоговым органом ходатайство не мотивировано, в связи с чем, не подлежит удовлетворению.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налогового органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности  в общей сумме 40000 руб.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями  167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.
 
 
                         Судья                                                                             Любимцева Ю.П.