Решение от 17 сентября 2013 года №А12-23292/2012

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                              Дело № А12-23292/2013
 
17 сентября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10 сентября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судья Самсонов В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540; ОГРН 1053444031299) к обществу с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (ИНН 3435085164; ОГРН 1073435002233) о взыскании 268 926,04 руб.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца – Вещевалова Н.Н. представитель по доверенности;
 
    от ответчика – Кораблев К.В. представитель по доверенности.
 
 
    Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – истец, Мингосимущество Волгоградской области) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области (далее – суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (далее – ответчик, ООО «Волжский шинник») о взыскании арендной платы по договору №2 от 13.08.2007 за период с 10.11.2011 по 31.08.2013 в размере 256 107,96 руб. и пени за период с 10.11.2011 по 23.08.2013 в размере 12 818,08 руб., а всего 268 926,04 руб.
 
    Исковые требования заявлены в порядке статей 307, 309, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендной платы за пользование имуществом.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель истца поддержал исковые требования Мингосимущество Волгоградской области в полном объеме.
 
    Ответчик представил мотивированный отзыв на иск, в котором возражает против заявленных требований, полагает их необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. При этом в качестве обоснования своих возражений ООО «Волжский шинник» ссылается на наличие у него переплаты, взысканной решением суда от 14.12.2011 по делу №А12-15309/2011 с администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области, а также на установленную решением суда от 17.12.2012 по делу №А12-24754/2012 новую кадастровую стоимость спорного земельного участка.
 
    Определением от 26.11.2012 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела №А12-24754/2012 по существу.
 
    Решением суда от 17.12.2012 по делу №А12-24754/2012 удовлетворен иск ООО «Волжский шинник», утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная рыночной. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 указанное решение суда первой инстанции по делу №А12-24754/2012 оставлено без изменения.
 
    На этом основании определением суда от 17.06.2013 возобновлено производство по настоящему делу.
 
    До вынесения судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменен размер исковых требований, в связи с чем истец просит суд взыскать с ООО «Волжский шинник» в его пользу задолженность по арендной плате за период с 01.11.2011 по 31.08.2013 в размере 237 814,19 руб., пени за период с 10.11.2011 по 23.08.2013 в размере 34 519,24 руб., а всего 272 333,43 руб. Изменение истцом размера исковых требований принято судом к рассмотрению.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    13 августа 2007 года между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (далее – ответчик, ООО «Волжский шинник») заключён договор №2 аренды земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов площадью 4,3 га (кадастровый номер 34:28:150006:0037), расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Красный сельсовет, примерно в 2 км по направлению на восток от п. Колхозная Ахтуба, для использования под базу отдыха «Шинник».
 
    16 июня 2011 года право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Волгоградской областью (запись о государственной регистрации права №34-34-20/007/2011-619).
 
    25 июня 2011 года между ООО «Волжский шинник» и Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области заключено дополнительное соглашение к договору №2 от 13.08.2007, согласно которого арендодателем по договору является Комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области.
 
    В соответствии с постановлением губернатора Волгоградской области №75 от 26.03.2012 Комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области переименован в министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Мингосимущество, МУГИ Волгоградской области).
 
    Срок действия договора установлен сторонами в 49 лет. Указанный договор в установленном законом порядке 30.12.2003 прошёл государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.12.2003 за №01/431/2010-961.
 
    Пунктом 1.1.договора установлено, что участок предоставлен для использования под базу отдыха «Шинник».
 
    Пунктом 2.4. договора стороны согласовали, что ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно равными частями до десятого числа текущего месяца.
 
    Согласно п. 2.2. договора аренды (в редакции дополнительного соглашения №2 от 25.10.2011), размер арендной платы  может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения оценочных зон, кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельный участок, льгот по её уплате в соответствии с решениями органов местного самоуправления. Арендатор считается извещённым о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты). Арендодатель оставляет за собой право направить Арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.
 
    Как следует из расчета размера арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора №2 от 13.08.2007 аренды земельного участка, сторонами согласована методика определения размера арендной платы за земельный участок по формуле: Апл = нормативная цена земли (в соответствии с постановлением администрации Волгоградской области №1276 от 14.12.2005) ? Кд (коэффициент доходности, принимаемый равным процентной ставке Сбербанка РФ по долгосрочным депозитам) ? Кисп (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) ? S(площадь земельного участка).
 
    Дополнительным соглашением №1 от 28.05.2008 стороны изменили методику определения размера арендной платы, в соответствии с которой размер арендной платы с 01.06.2008 подлежал исчислению по формуле: Ап = КСЗУ ? Кви ? Кдо ? Ки, где КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдо  – коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке; Ки – коэффициент индексации.
 
    При этом изменение методики расчета арендной платы обусловлено арендодателем принятием главой администрации Волгоградской области постановления №2033 от 06.12.2007 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», а Среднеахтубинской районной думой -  решения №31/295 от 23.04.2008 «Об утверждении коэффициентов расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».
 
    Названными нормативными актами утверждена новая методика расчета размера арендной платы, которая отличается от методики, установленной договором и используемой первоначально арендодателем. Согласно новой методике упразднена ранее применявшаяся при расчете размера арендных платежей ставка арендной платы на год и введена новая методика, основанная на применении удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка и ряда коэффициентов: вида использования участка, назначения объектов недвижимости, расположенных на участке и индексации.
 
    В результате применения арендодателем новой методики определения размера арендной платы, размер годовой арендной платы установлен сторонами с 01.06.2008 в размере 556 420 руб. или 46 368,30 руб. в месяц.
 
    Дополнительным соглашением №2 от 25.10.2011, заключенным между новым арендодателем (КУГИ администрации Волгоградской области) и ООО «Волжский шинник» уточнена площадь арендуемого земельного участка – 43 005 кв. метров, а арендная плата за период с 16.06.2011 по 31.12.2011 составляет 163 240,02 руб., исходя из годового размера арендной платы – 301 366,14 руб.
 
    Извещением от 02.04.2012 арендодатель в одностороннем порядке уведомил арендатора об увеличении с 01.01.2012 размера годовой арендной платы до 727 816,62 руб. в год.
 
    При этом изменение размера арендной платы как в 2011 году, так и в 2012 году обусловлено как изменением кадастровой стоимости спорного земельного участка с 1 391 050 руб. (в 2010 году) до 1 414 864,50 руб. (в 2011 году) и до 3 223 280 руб. (в 2012 году), так и применением коэффициента индексации в значении 1,065 (в 2011 году) и в значении 1,129 (в 2012 году), установленным на основании постановлений главы администрации Волгоградской области №1945 от 23.12.2010 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» и №1433 от 28.12.2011 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».
 
    Решением суда от 17.12.2012 по делу №А12-24754/2012 удовлетворен иск ООО «Волжский шинник», утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная рыночной. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 указанное решение суда первой инстанции по делу №А12-24754/2012 оставлено без изменения.
 
    Извещением от 29.07.2013 истец в одностороннем порядке уведомил ООО «Волжский шинник» об установлении в период с 01.01.2013 по 11.02.2013 арендной платы в размере 63 359,04 руб., в период с 12.02.2013 по 12.06.2013 – в размере 109 367,43 руб., а в период с 13.06.2013 по 31.12.2013 – в размере 106 324,76 руб.
 
    При этом размер арендной платы в период с 01.01.2013 по 11.02.2013 рассчитан, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 3 223 280 руб. и коэффициента индексации в значении 1,129 руб. и коэффициента дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора в значении 10, примененных арендодателем с 01.01.2013.
 
    Размер арендной платы за период с 12.02.2013 по 12.06.2013 рассчитан арендодателем, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 3 223 280 руб., коэффициента индексации в значении 1,129 и коэффициента дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора в значении 6, примененных арендодателем с 12.02.2013.
 
    Изменение значения коэффициента дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора с 10 до 6 произошло в связи с решением Среднеахтубинской районной думы от 03.11.2011 №28/174 «Об утверждении коэффициентов расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» в редакции решения Среднеахтубинской районной думы от 29.01.2013 №45/277.
 
    Размер арендной платы за период с 13.06.2013 по 31.12.2013 рассчитан арендодателем с учетом вступившего в законную силу решения арбитражного суда Волгоградской области от 17.12.2012 по делу №А12-24754/2012, установившего новый размер кадастровой стоимости спорного земельного участка, равный рыночной стоимости.
 
    Согласно расчета истца, у ООО «Волжский шинник» образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.11.2011 по 31.08.2013 в размере 237 814,19 руб. На этом основании и в соответствии с пунктом 5.2. договора истцом на сумму задолженности начислена пеня за период с 10.11.2011 по 23.08.2013 в размере 34 519,24 руб.
 
    Посчитав, что арендатором нарушена обязанность по внесению арендной платы, истец 04.07.2012 направил в адрес ответчика претензию (исх. №21-05/5565) с требованием погасить образовавшуюся задолженность и пеню. Отказ ООО «Волжский шинник» удовлетворить претензии арендодателя в добровольном порядке и послужил причиной обращений истца в суд с настоящим иском.
 
    Рассмотрев заявленные истцом требования, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
 
    В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.
 
    В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».
 
    Пунктом 2.4. договора стороны согласовали, что ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно равными частями до десятого числа текущего месяца.
 
    Согласно п. 2.2. договора аренды (в редакции дополнительного соглашения №2 от 25.10.2011), размер арендной платы  может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения оценочных зон, кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельный участок, льгот по её уплате в соответствии с решениями органов местного самоуправления. Арендатор считается извещённым о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты). Арендодатель оставляет за собой право направить Арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.
 
    Как следует из расчета размера арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора №2 от 13.08.2007 аренды земельного участка, сторонами согласована методика определения размера арендной платы за земельный участок по формуле: Ап = КСЗУ ? Кви ? Кдо ? Ки, где КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдо  – коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке; Ки – коэффициент индексации.
 
    В результате применения арендодателем указанной методики определения размера арендной платы, годовая арендная плата с 01.06.2008 установлена сторонами в размере 556 420 руб. или 46 368,30 руб. в месяц.
 
    Дополнительным соглашением №2 от 25.10.2011, заключенным между новым арендодателем (КУГИ администрации Волгоградской области) и ООО «Волжский шинник» уточнена площадь арендуемого земельного участка – 43 005 кв. метров, а арендная плата за период с 16.06.2011 по 31.12.2011 составляет 163 240,02 руб., исходя из годового размера арендной платы – 301 366,14 руб.
 
    Извещением от 02.04.2012 арендодатель в одностороннем порядке уведомил арендатора об увеличении с 01.01.2012 размера годовой арендной платы до 727 816,62 руб. в год.
 
    При этом изменение размера арендной платы как в 2011 году, так и в 2012 году обусловлено как изменением кадастровой стоимости спорного земельного участка с 1 391 050 руб. (в 2010 году) до 1 414 864,50 руб. (в 2011 году) и до 3 223 280 руб. (в 2012 году), так и применением коэффициента индексации в значении 1,065 (в 2011 году) и в значении 1,129 (в 2012 году), установленным на основании постановлений главы администрации Волгоградской области №1945 от 23.12.2010 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» и №1433 от 28.12.2011 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».
 
    Таким образом, увеличение размера арендной платы в 2011 и в 2012 году произошло как в связи с установлением нового размера кадастровой стоимости спорного земельного участка, так и применением арендодателем коэффициента индексации в значении 1,065 (в 2011 году) и в значении 1,129 (в 2012 году).
 
    Между тем, истцом при определении размера арендной платы в 2011 и в 2012 годах не учтено следующее.
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).
 
    Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (действующее с 04.08.2009, далее - постановление №582).
 
    К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.
 
    Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении №82 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
 
    В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
 
    При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
 
    Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
 
    Следовательно, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением №582 для земель федеральной собственности, подлежит применению судами с момента опубликования данного постановления в установленном порядке.
 
    Данная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11 по делу №А47-7623/2010.
 
    При этом указанное постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации содержит специальную оговорку о том, что сформулированная в настоящем деле правовая позиция подлежит применению судами с момента опубликования данного постановления в установленном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением №582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.
 
    Суд принимает доводы ответчика о недействительности дополнительного соглашения №2 от 25.10.2011 в части установления размера арендной платы по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением №2 от 25.10.2011 сторонами в период с 16.06.2011 по 31.12.2011 арендная плата установлена в размере 163 240,02 руб. согласно расчета, являющегося неотъемлемой частью соглашения.
 
    Между тем, согласно разъяснения Высшего арбитражного суда Российской Федерации, закрепленного в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (в ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
 
    Следовательно, стороны не вправе своим соглашением изменять размер арендной платы и устанавливать его в размере, отличном от размера, определяемом на основании нормативных актов в данной сфере правового регулирования.
 
    С учетом вышеуказанной позиции ВАС РФ, закрепленной в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (в ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» и положений пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением №582 Правительства РФ, положения дополнительного соглашения №2 от 25.10.2011 в части установления размера арендной платы в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения указанного дополнительного соглашения) являются ничтожными.
 
    При определении размера арендной платы за период с 16.06.2011 по 31.12.2011 и далее следует руководствоваться только нормативными актами, регулирующими соответствующие правоотношения.
 
    Следовательно, одновременное применение арендодателем при расчете арендной платы в 2011 году и в 2012 году нового размера кадастровой стоимости спорного земельного участка и коэффициента индексации неправомерно.
 
    На этом основании суд полагает, что арендная плата за пользование спорным земельным участком в период с 16.06.2011 должна быть установлена в размере 282 972,90 руб. в год или 23 581,07 руб. в месяц, определяемая как 1 414 864,50 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) ? 0,02 (Кви) ? 10 (Кдо) ? 1 (коэффициент индексации).
 
    Соответственно, арендная плата, подлежащая внесению в период с 16.06.2011 по 31.12.2011 составляет 152 490,95 руб.
 
    Согласно расчета истца, ООО «Волжский шинник» в спорный период (с 01.11.2011 по 31.12.2011) внесло в качестве арендной платы 63 240 руб. Следовательно, по состоянию на 01.01.2012 задолженность ответчика составляла 89 250,95 руб.
 
    С учетом невозможности применения при расчете размера арендной платы одновременно новой кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента индексации, арендная плата на 2012 год подлежит установлению в размере 644 656 руб. в год (53 721,33 руб. в месяц), определяемой по формуле 1 414 864,50 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) ? 0,02 (Кви) ? 10 (Кдо) ? 1 (коэффициент индексации)
 
    Фактически в 2012 году ответчиком арендная плата внесена в общей сумме 619 103,18 руб., соответственно задолженность за 2012 год составила 25 552,82 руб.
 
    На этом же основании размер арендной платы с 01.01.2013 должен составлять 483 492 руб. в год (40 291 руб. в месяц), определяемой по формуле 3 223 280 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) ? 0,015 (Кви) ? 10 (Кдо) ? 1 (коэффициент индексации). Арендная плата, подлежащая внесению в период с 01.01.2013 по 11.02.2013, должна составлять 55 064,37 руб.
 
    Размер арендной платы с 12.02.2013 должен составлять 290 095,20 руб. в год (24 174,60 руб. в месяц), определяемой по формуле 3 223 280 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) ? 0,015 (Кви) ? 6 (Кдо) ? 1 (коэффициент индексации). Арендная плата, подлежащая внесению в период с 12.02.2013 по 12.06.2013, должна составлять 106 656,03 руб.
 
    Размер арендной платы с 13.06.2013 должен составлять 148 698,99 руб. в год (12 391,58 руб. в месяц), определяемой по формуле 1 652 211 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) ? 0,015 (Кви) ? 6 (Кдо) ? 1 (коэффициент индексации). Арендная плата, подлежащая внесению в период с 13.06.2013 по 31.08.2013, должна составлять 32 218,11 руб.
 
    Общая сумма арендной платы, подлежащей внесению арендатором в период с 01.01.2013 по 31.08.2013, составляет 164 426,96 руб. Фактически ООО «Волжский шинник» за указанный период внесена арендная плата в общей сумме 180 000 руб., переплата за период с 01.01.2013 по 31.08.2013 составляет 15 573,04 руб.
 
    Таким образом, учитывая наличие задолженности ООО «Волжский шинник» за период с 01.11.2011 по 31.12.2011 в размере 89 250,95 руб., задолженности за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 в размере 25 552,82 руб., а также переплаты за период с 01.01.2013 по 31.08.2013 в размере 15 573,04, общий размер задолженности ответчика за спорный период составляет 89 250,95 руб. + 25 552,82 руб. – 15 573,04 руб. = 99 230,73 руб.
 
    Требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.11.2011 по 31.08.2013 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению только в размере 99 230,73 руб.
 
    При этом суд отклоняет доводы ответчика о наличии у него переплаты в размере 197 065,68 руб. по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, решением суда от 14.12.2011 по делу №А12-15309/2011, вступившим в законную силу, с предыдущего арендодателя – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области взыскана переплата по договору аренды №2 от 13.08.2007 в размере 197 065,68 руб.
 
    Данное решение администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области фактически исполнено, ответчику выплачено неосновательное обогащение в размере 197 065,68 руб. Данное обстоятельство также признается ответчиком.
 
    Следовательно, получив переплату по арендной плате, ООО «Волжский шинник» не вправе претендовать еще и на зачет указанной суммы при определении подлежащей оплате задолженности за период с 01.11.2011 по 31.08.2013 по настоящему делу.
 
    Также необоснованным является и довод ответчика со ссылкой на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2013 по делу №А12-24754/2012 о необходимости применения установленной указанным решением суда новой кадастровой стоимости спорного земельного участка в целях определения размера арендной платы с 01.01.2012.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Заявленное в рамках дела №А12-24754/2012 исковое требование ООО «Волжский шинник» не было связано с оспариванием действий органов кадастрового учёта и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Заявленные ООО «Волжский шинник» требования по существу имели своим предметом изменение внесённой в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа.
 
    Согласно правовой позиции Высшего арбитражного суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ №913/11 от 28.06.2011, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учёта внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Как видно из решения суда от 26.03.2013 по делу №А12-24754/2012, достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащего ООО «Волжский шинник» на праве аренды земельного участка, как и нормативный акт о её утверждении, предметом оспаривания по указанному делу не являлся.
 
    Следовательно, применение новой кадастровой стоимости в размере, равном рыночной стоимости спорного земельного участка, подлежит применению в целях расчета размера арендной платы с момента вступления в законную силу решения суда по делу №А12-24754/2012, то есть с 14.06.2013.
 
    Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами ст. 329 ГК РФ. По смыслу ст. 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    С учетом установленной судом задолженности ООО «Волжский шинник» по арендной плате, требования истца в части неустойки являются обоснованными только в размере 12 578,81 руб.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Истец в силу пункта 1 части 1 ст.333.37 второй части Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В силу пункта 4 части 1 ст.333.22 второй части Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3 903,21 руб. подлежит взысканию с ООО «Волжский шинник» в доход федерального бюджета.
 
    На  основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540; ОГРН 1053444031299) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (ИНН 3435085164; ОГРН 1073435002233) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540; ОГРН 1053444031299) задолженность по арендной плате в размере 109 979 руб. 80 коп., неустойку в размере 15 878 руб. 85 коп., а всего 125 858 руб. 65 коп. В удовлетворении иска в остальной части отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (ИНН 3435085164; ОГРН 1073435002233) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 903 руб. 21 коп.
 
    Решение  может  быть  обжаловано в  порядке и сроки,  предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    Судья                                                                                                        В.А. Самсонов