Решение от 18 ноября 2013 года №А12-23278/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78   (8442) Факс: 24-04-60  
 
_________________________________________________________________________________
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                                Дело № А12-23278/2013
 
    18 ноября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой И.С. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры Новоаннинского района Волгоградской областио привлечении индивидуального предпринимателя Трушиной Анастасии Ивановны                            (ИНН 341901689110, ОГРНИП 31034532800026) к административной ответственности по               части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Сапова А.В., служебное удостоверение;
 
    от ИП Трушиной А.И. – не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратура Новоаннинского района Волгоградской области (далее – Прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Трушиной Анастасии Ивановны (далее -                                        ИП Трушина А.И., предприниматель, должник).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии предпринимателя.
 
    Изучив представленные документы, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, оценив доводы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ИП Трушиной А.И. В ходе проверки установлено следующее.
 
    Обязанность по уплате законно установленных налогов (сборов) следует в силу                    ст. 57 Конституции Российской Федерации, статей 19. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (далее - НК РФ).
 
    В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик    обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
 
    В соответствии со ст. 346.30 НК РФ в качестве налогового периода устанавливается квартал, а уплата единого налога в силу п. 1 ст. 346.32 НК РФ производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
 
    Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    В силу п. п. 1, 2 ст. 6 Закона, дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.
 
    Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона, индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в числе прочего, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Пунктом 2 ст. 9 Закона установлено, что заявление должника должно быть направлено индивидуальным предпринимателем в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Статьей 2 Закона определено, что неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Согласно ст. 214 Закона, основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Следовательно, индивидуальные предприниматели могут быть признаны банкротами в случае неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Для этого не требуется, чтобы общая кредиторская задолженность превысила стоимость принадлежащего им имущества (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011 № 17053/10).
 
    Кроме того, Пленум высшего Арбитражного суда РФ постановлением от 30.06.2011                    № 51 разъяснил, что в силу ст. 214 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течении трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества. П. 1 ст. 3 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
 
    Согласно представленной в Прокуратуру Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области информации от 22.04.2013 № 11-55/05248, ИП Трушина А.И. обладает признаками банкротства по следующим основаниям.
 
    Трушина А.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.11.2010.
 
    В Прокуратуру из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области поступила информация о наличии у ИП Трушиной А.И. задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме                      49 920 рублей.
 
    Обязанность по уплате обязательных платежей не исполняется ИП Трушиной А.И. свыше трех месяцев. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области предпринимались меры к получению указанной задолженности как в порядке бесспорного списания с банковского счета, так и путем обращения взыскания на ее имущество.
 
    Общая задолженность ИП Трушиной А.И. по обязательным платежам составляет                       49 920 рублей, а также 3 826 рублей 26 копеек - пени, 400 рублей - штраф.
 
    Задолженность возникла у ИП Трушиной А.И. в связи с неуплатой налогов.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области на основании ст. ст. 31, 45, 46, 47, 69, 76 НК РФ принимались меры по принудительному взысканию указанных сумм задолженности. В целях взыскания данной задолженности должнику в порядке ст. 69 в период времени с 13.03.2012 по 28.03.2013 были предъявлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей.
 
    В связи с нарушением должником ИП Трушиной А.И. обязанности по уплате обязательных платежей руководителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области соответствующие постановления о взыскании налогов, сборов пени за счет имущества должника в порядке ст. 47 НК РФ направлены в адрес Новоаннинского РО УФССП по Волгоградской области для исполнения. 17.10.2012 в отношении ИП Трушиной А.И. возбуждено исполнительное производство № 17348/12/21/34, 28.03.2013 исполнительное производство 4023/13/21/34. Задолженность Новоаннинским РО УФССП России по Волгоградской области не взыскана.
 
    Таким образом, постановления налогового органа должником не исполнены, задолженность не погашена.
 
    Однако в нарушение вышеуказанных норм законодательства с заявлением в арбитражный суд ИП Трушина А.И. в установленный законом срок не обратилась.
 
    08.07.2013 Прокуратурой в отношении ИП Трушиной А.И. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, в его действиях содержаться признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности предпринимателя.
 
    Нарушений норм процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, Прокуратурой не допущено.
 
    Доказательства, исключающие возможность предпринимателя соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
 
    При назначении административного наказания в соответствии с требованиями           статьи 4.1 КоАП РФ судом учтен характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ИП Трушина А.И. ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное нарушение, а потому суд считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией                                       части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Трушину Анастасию Ивановну,                  28.02.1984 года рождения, место рождения – Волгоградская область, г. Новоаннинский, зарегистрированную по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Ленина, д. 156 (ИНН 341901689110, ОГРНИП 31034532800026) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере                          5 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
 
    УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области)
 
    ИНН 3444048120 КПП 344401001
 
    Расчетный счет: 40101810300000010003
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград
 
    БИК: 041806001 Код ОКАТО 18401000000
 
    Код бюджетной классификации: 41511690040046000140
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Волгоградской области в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
 
 
    Судья                                                                                                              И.И. Маслова