Дата принятия: 11 ноября 2013г.
Номер документа: А12-23151/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 11 ноября 2013г.
Дело №А12-23151/2013
Судья арбитражного суда Волгоградской области Пильник С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области (ОГРН 1043400851449, ИНН 3438006555) к администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053457068400, ИНН 3419009536) о взыскании санкций
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
13.09.2013 межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области (далее – налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация, ответчик) о взыскании штрафа в размере 3 000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 227Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Исходя из положений части 5 статьи 228АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПКРФ.
Как следует из материалов дела межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области в ходе проведения камеральных проверок налоговых деклараций по налогу на имущество за 12 месяцев 2011 и по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 1 и 2 квартал 2012, представленных ответчиком 12.09.2012, выявлено их несвоевременное представление в налоговый орган названных деклараций, о чем свидетельствуют акты камеральных налоговых проверок №233 от 03.12.2012, №1007 и №1008 от 11.12.2012.
По результатам камеральных проверок налоговым органом приняты решения от 17.01.2013 №233, от 25.01.2013 №1007 и №1008 о привлечении администрации к налоговой ответственности по части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в виде штрафа в общей сумме 3 000 рублей за непредставление в установленный законом срок налоговых деклараций по налогу на имущество за 12 месяцев 2011, и деклараций по НДС за 1 и 2 квартал 2012.
В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования №28648 по состоянию на 15.02.2013 с предложением уплатить в срок до 12.03.2013 налоговую санкцию в сумме 1 000, № 28730, №28732 по состоянию на 22.02.2013 с предложением уплатить в срок до 19.03.2013 налоговую санкцию в общей сумме 2 000 руб.
Поскольку администрацией Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в установленный в требованиях срок в добровольном порядке сумма штрафа в бюджет не оплачена, налоговый орган обратился в суд с иском о принудительном взыскании штрафа в сумме 3 000 руб.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23НК РФ на плательщика налога возлагается обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
По положению абзаца 2 пункта 1 статьи 80НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 НК РФ).
По правилам п. 2 ст. 379 НК РФ, отчетными периодами по налогу на имущество организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Требованиями п. 2 ст. 386 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Требованиями пунктов 1и 2 статьи 386НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного (1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года) и налогового периода (календарный год) представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу на имущество организаций.
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 3 статьи 386Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, декларация по налогу на имущество за 2011 год должна быть представлена администрацией не позднее 30.03.2012.
По правилам пункта 1 статьи 163НК РФ предусмотрено, что налоговый период по НДС устанавливается как квартал.
По положению п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, срок представления налоговой декларации за 1 и 2 квартал 2012 года – до 20.04.2012 и до 20.07.2012.
В пункте 7Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (статья 80Налогового кодекса Российской Федерации) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
Требованиями статьи 119НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Из представленных и не оспоренных ответчиком материалов дела следует, чтоналоговые декларации по налогу на имущество за 2011 год, декларации по НДС за 1 и 2 квартал 2012 года, представлены администрацией 12.09.2012, то есть с нарушением установленных законом сроков.
Администрацией Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области допущено налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 119НК РФ.
Налоговые декларации представлены с нулевыми показателями. Данное обстоятельство послужило основанием, что налоговая санкция, установленная названной нормой, подлежала определению инспекцией по низшему пределу, то есть в сумме равной 1000 руб. Установленная налоговая санкция является дифференцированной, поскольку размер штрафа исчисляется в процентном отношении от суммы налога, подлежащего уплате, за каждый месяц просрочки. Применение метода исчисления штрафа в процентах от суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, не исключает применения низшего предела размера штрафа (1000 рублей) в случае, когда сумма налога окажется минимальной или же составит ноль рублей.
Аналогичная правовая позиция изложена и в ПостановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда от 08.06.2010 N 418/10.
На момент судебного разбирательства требование налогового органа ответчиком не исполнено. Обстоятельства, смягчающие либо исключающие ответственность, судом не установлены.
В силу части 3.1 статьи 70Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Администрация не представила суду возражений по заявленному иску, а также доказательств несостоятельности заявленных требований.
При таких обстоятельствах, требования заявителя, отвечающие положениямдействующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел данной категории, подтвержденные совокупностью представленных по делу доказательств и не оспоренные ответчиком, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области удовлетворить. Взыскать с администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области сумму штрафа в размере 3 000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Администрация Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области находится по адресу: 403965, Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Бочаровский, регистрационное дело находится в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области, ОГРН 1053457068400, ИНН 3410009536.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.Г. Пильник
