Дата принятия: 11 ноября 2013г.
Номер документа: А12-23148/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 11 ноября 2013г.
Дело №А12-23148/2013
Судья арбитражного суда Волгоградской области Пильник С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области (ОГРН 1043400851449, ИНН 3438006555) к муниципальному казенному учреждению Центр культуры Бочаровского сельского поселения (ОГРН 1023405772356, ИНН 3419403839)
о взыскании санкций
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
13.09.2013 межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области (далее – налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к муниципальному казенному учреждению Центр культуры Бочаровского сельского поселения (далее – учреждение, ответчик) о взыскании штрафа в размере 2 000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 227Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Исходя из положений части 5 статьи 228АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПКРФ.
Как следует из материалов дела межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области в ходе проведения камеральных проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 квартал 2012, представленных ответчиком 17.09.2012 выявлено несвоевременное представление в налоговый орган названных деклараций, о чем свидетельствуют акты камеральной налоговой проверки №1015 и №1016 от 11.12.2012.
По результатам камеральных проверок налоговым органом приняты решения от 25.01.2013 №1015 и №1016 о привлечении учреждения к налоговой ответственности по части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в виде штрафа в общей сумме 2 000 рублей за непредставление в установленный законом срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 квартал 2012.
В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования № 28726 и №28729 по состоянию на 22.02.2013 с предложением уплатить в срок до 19.03.2013 налоговую санкцию в общей сумме 2 000 руб.
Поскольку налогоплательщиком в установленный в требовании срок в добровольном порядке сумма штрафа в бюджет не оплачена, налоговый орган обратился в суд с иском о принудительном взыскании штрафа в сумме 2 000 руб.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23НК РФ на плательщика налога возлагается обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
По положению абзаца 2 пункта 1 статьи 80НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 НК РФ).
Требованиями пункта 1 статьи 163НК РФ предусмотрено, что налоговый период по НДС устанавливается как квартал.
По положению п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, срок представления налоговой декларации за 1 и 2 квартал 2012 года – до 20.04.2012 и до 20.07.2012.
В пункте 7Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (статья 80Налогового кодекса Российской Федерации) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
Требованиями статьи 119НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Из представленных и не оспоренных учреждением материалов дела следует, что налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 квартал 2012 представлены налогоплательщиком 17.09.2012, то есть с нарушением установленного законом срока.
Таким образом, налогоплательщиком допущено налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 119НК РФ.
Налоговая декларация представлена налогоплательщиком с нулевыми показателями. Данное обстоятельство послужило основанием, что налоговая санкция, установленная названной нормой, подлежала определению инспекцией по низшему пределу, то есть в сумме равной 1000 руб. Установленная налоговая санкция является дифференцированной, поскольку размер штрафа исчисляется в процентном отношении от суммы налога, подлежащего уплате, за каждый месяц просрочки.
Применение метода исчисления штрафа в процентах от суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, не исключает применения низшего предела размера штрафа (1000 рублей) в случае, когда сумма налога окажется минимальной или же составит ноль рублей.
Аналогичная правовая позиция изложена и в ПостановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда от 08.06.2010 N 418/10.
На момент судебного разбирательства требования налогового органа ответчиком не исполнены. Обстоятельства, смягчающие либо исключающие ответственность, судом не установлены.
В силу части 3.1 статьи 70Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учреждение не представило суду возражений по заявленному иску, а также доказательств несостоятельности заявленных требований.
При таких обстоятельствах, требования заявителя, отвечающие положениямдействующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел данной категории, подтвержденные совокупностью представленных по делу доказательств и не оспоренные ответчиком, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой инспекция освобождена, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом удовлетворения иска в полном объеме, государственная пошлина по делу в размере 2000 рублей полностью относится на ответчика, который в установленном порядке от ее уплаты не освобожден.
Вместе с тем, суд, в порядке реализации права, предоставленного ему ст.333.22 НК РФ, с учетом статуса ответчика и его имущественного положения, обусловленного спецификой финансирования, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчиком, до 50 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области удовлетворить. Взыскать с муниципального казенного учреждения Центр культуры Бочаровского сельского поселения в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области сумму штрафа в размере 2 000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Взыскать с муниципального казенного учреждения Центр культуры Бочаровского сельского поселения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
Муниципальное казенное учреждение Центр культуры Бочаровского сельского поселения находится по адресу: 403965, Волгоградская область, Новоаннинский район, х.Бочаровский, ул. Центральная, 32, регистрационное дело находится в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области, ОГРН 1023405772356, ИНН 3419403839.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.Г. Пильник
