Решение от 28 октября 2014 года №А12-23056/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 
 
    __________________________________________________________________________________
 
                          
                           Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                      Дело № А12-23056/2014
 
    «27»  октября  2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 27.10.2014.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2014.
 
 
    Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания  помощником судьи Николаенко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    закрытого акционерного общества «САКСЭС» (ОГРН 1023404364675, ИНН 3448016312)
 
    к Астраханской таможне (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414)
 
    заинтересованное лицо - Красноармейский таможенный пост Астраханской таможни
 
    о признании незаконными решений
 
    в  судебном заседании приняли участие:
 
    от заявителя – Сердюк С.Н., представитель по доверенности от 02.06.2014 № 1/14;
 
    от Астраханской таможни – Биймурзаева Ф.Р., представитель по доверенности от 15.01.2014 № 07-35/406; Сухарев Д.А., представитель по доверенности от 16.10.2014                 № 07-35/1710
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Закрытое акционерное общество «САКСЭС» (далее – ЗАО «САКСЭС», Общество)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными решений Красноармейского таможенного поста Астраханской таможни от 21.05.2014 № 10311090/210514/000008; от 21.05.2014 № 10311090/210514/000009.
 
    Астраханская таможня не признает заявленные требования, считая их необоснованными.
 
    Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Из представленных документов усматривается, что 12.05.2014 на Красноармейском таможенном посту Астраханской таможни принята и зарегистрирована декларация на    товары  № 10311090/120514/0003214, согласно которой под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» специалистом по таможенным операциям - филиала ООО «Система Ит» г. Волгоград (400131, г. Волгоград, ул. Пушкина 14) заявлен товар № 1 «Гидравлическая 4-х валковая листогибочная машина» и товар № 2 «Гидравлическая профилегибочная роликовая машина». Указанный товар поступивший в адрес ЗАО «САКСЭС» по книжке МДП XT73298488, ТТН №006968 из Италии в рамках контракта от 20.11.2013 № 106, заключенного между PROMAUs.r.I. (Италия) и ЗАО «САКСЭС».
 
    На основании заявления ООО «Система Ит» от 12.05.2014 в целях идентификации и соответствия поставки товара прибывшего в адрес ЗАО «САКСЭС» проведено таможенное наблюдение.
 
    В период с 15:00 до 15:20 12.05.2014 в присутствии представителя ООО «Система Ит» таможенным органом и ЗАО «САКСЭС» произведен осмотр без фактической выгрузки грузового отсека п/прицепа № ЕА 1442 77 опломбированного ЗПУ № 1468548 товара «Гидравлическая 4-х валковая листогибочная машина». В результате осмотра товар соответствовал представленным получателем товара ЗАО «САКСЭС» документам (спецификация к договору, инвойс № 217-1 от 29.04.2014, упаковочный лист от 10.04.2014).
 
    Как следует из материалов дела, 12.05.2014 подана таможенная декларация на товары и зарегистрирована таможенным органом за № 10311090/120514/0003214. Таможенным органом при приеме указанной декларации в электронном виде выявлен профиль риска № 11/10000/25062013/03228 на товары № 1 и № 2. Одной из обязательных мер по минимизации указанного профиля риска является проведение таможенного досмотра.
 
    Представителю ЗАО «САКСЭС» 12.05.2014  вручено уведомление о проведении таможенного досмотра от 12.05.2014 и требование о предъявлении товаров от 12.05.2014.
 
    По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт                           № 10311090/130514/000045/Д и принято решение о необходимости разделения товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям, в соответствии с пунктом 4 статьи 196 ТК ТС.
 
    В связи с необходимостью разделения товара на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям по ходатайству ЗАО «САКСЭС» от 13.05.2014 № 05.078 в соответствии с пунктом 4 статьи 196 ТК ТС срок проведения таможенного досмотра товара был продлён до 15.05.2014.
 
    По результатам проведенного таможенного досмотра товара 15.05.2014 в соответствии со статьей 201 ТК ТС таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров.
 
    Основанием для принятия решения об отказе в выпуске стало нарушение декларантом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 195 ТК ТС, согласно которому выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий: лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с названным Кодексом.
 
    В результате проведения таможенного досмотра обнаружены товары - техническая документация, флэш-карты и баллончики с аэрозольной смазкой, не заявленные в графе 31 декларации на товары. Данный факт послужил основанием для возбуждения 27.05.2014 дела об административном правонарушении № 10311000-276/2014 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
 
    В результате взвешивания проведённого в ходе таможенного досмотра товара    № 2 установлено несоответствие фактического веса товара, заявленного в декларации.                       
 
    Таможенным представителем ООО «Система ИТ» при таможенном декларировании товаров не учтено наличие в грузовых местах технической документации,     флэш-карты     и     баллончиков     с     аэрозольной     смазкой.
 
    При указании причин отказа в выпуске товаров по ДТ                                              № 10311090/120514/0003214 таможенным органом даны рекомендации таможенному представителю о необходимости руководствоваться правилами интерпретации ТН ВЭД ТС и скорректировать сведения о весе товара при последующем декларировании товаров.
 
    Как следует из материалов дела, 19.05.2014 таможенным представителем подана ДТ № 10311090/190514/0003418 на эти же товары без учета рекомендаций таможенного органа. Заявителем в графе 31 ДТ № 10311090/190514/0003418 (дополнение к ДТ) «описание товара (продолжение)» указаны сведения о товаре - технической документации, флэш-карты и баллончиков с аэрозольной смазкой без классификации их в своих товарных позициях.
 
    В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее — РК ТС № 522) классификация товаров по ЕТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее — ОПИ), которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
 
    Согласно пояснениям к правилу 1 ОПИ классификацию следует производить следующим образом: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2,3,4 и 5, где это применимо. Кроме того, в пояснениях указано, что «...выражение «если такими текстами не предусмотрено иное». Таким образом,  наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
 
    Согласно пояснениям к товарной группе 8462 в нее включаются машины,
перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы
металла или карбида металла. В отношении частей и принадлежностей данного
оборудования согласно примечаниям к товарной позиции 8462 определено, что при
условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см.
общие положения к разделу XVII части и принадлежности (кроме инструментов
группы 82) машин данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8466».
Согласно дополнительным примечаниям к разделу XVI инструменты,
необходимые для сборки или обслуживания машин, должны классифицироваться
вместе с этими машинами, если импортируются вместе с ними. Сменные инструменты,
импортируемые с машинами, также должны классифицироваться вместе с ними, если
инструменты составляют часть обычного оборудования машин и обычно продаются
вместе.
 
    Таможенный орган обоснованно пришел к выводу о том, что описание и внешний вид товаров «техническая документация» и «USB- накопитель» однозначно не позволяет идентифицировать их как инструменты, необходимые для сборки или обслуживания машин. Выявленные в ходе таможенного контроля товары «техническая документация» (4901990000), «флеш-накопители» (8523519300) не могут являться по своим свойствам товарами группы 8462 и не относятся к частям и принадлежностям оборудования указанной товарной группы.
 
    Согласно пояснениям к группе 49 ЕТН ВЭД ТС в нее включается вся печатная продукция, основной характер и назначение которой определяются наличием напечатанных узоров, букв или изображений; в группу включаются аналогичные изделия, выполненные от руки (включая нарисованные от руки карты и планы), и подкопирочные экземпляры рукописных или машинописных текстов. Товары данной группы выполняются в основном на бумаге, но могут быть выполнены и на других материалах при условии, что они соответствуют характеристикам, описанным в первом       абзаце       данных       общих       положений.
 
    В товарную группу 8523 (товар - «флеш-накопитель») включаются различные типы носителей, записанные или незаписанные, для записи звука или других явлений (например, цифровые данные; текст; изображения, видео или графические данные; программное обеспечение). Такие носители, как правило, подключаются или удаляются из записывающего или считывающего устройства и могут переноситься от одного записывающего или считывающего устройства другому. Носители данной товарной позиции могут быть записанными, незаписанными, или с какой-то заранее записанной информацией, но способные к дальнейшей записи дополнительной информации. В данную товарную позицию включаются промежуточные формы носителей (например, матрицы, мастер-диски, «вторые оригиналы», диски-штампы) предназначенные для использования в массовом производстве готовых записанных носителей.
 
    Согласно VI тому пояснений к ЕТН ВЭД ТС в случае, если носители данной товарной позиции представляются вместе с другими изделиями, то они классифицируются следующим образом: 1) если носитель и другое изделие составляют в соответствии с Основным правилом интерпретации 36 набор для розничной продажи, то набор должен классифицироваться по этому правилу, или 2) если носитель и другое изделие не составляют в соответствии с Основным правилом интерпретации 36 набор для розничной продажи, то носитель должен классифицироваться в соответствующей ему позиции».
 
    Таким образом, вышеуказанные товары имеют свои товарные позиции в соответствии с ЕТН ВЭД ТС и не могут рассматриваться как комплектующие к оборудованию, заявленному в группе 31 по указанной ДТ.
 
    Таможенным органом 12.05.2014 отказано в выпуске товаров по ДТ                       № 10311090/120514/0003214 в соответствии со статьей 201 ТК ТС и подпункта  2 пункта  1 статьи 195 ТК ТС.
 
    Поскольку при таможенном контроле декларантом и таможенным представителем не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что обнаруженные при проведении таможенного досмотра товары являются неотъемлемой частью декларируемых товаров, то согласно основным правилам интерпретации ЕТН ВЭД ТС данные товары должны быть зарегистрированы отдельно.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что решения Красноармейского таможенного поста Астраханской таможни от 21.05.2014                  № 10311090/210514/000008; от 21.05.2014 № 10311090/210514/000009 соответствуют требованиям действующего законодательства и приняты в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ с учетом существующих пояснений.  Оспариваемые решения не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
 
    При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 000 рублей  подлежит возврату ЗАО «САКСЭС» из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Отказать в удовлетворении требований закрытого акционерного общества «САКСЭС»  о признании незаконными решений Красноармейского таможенного поста Астраханской таможни от 21.05.2014 № 10311090/210514/000008; от 21.05.2014 № 10311090/210514/000009.
 
    Возвратить закрытому акционерному обществу «САКСЭС» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                      Наумова М.Ю.