Решение от 08 ноября 2013 года №А12-22894/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград
 
    08 ноября 2013 г.                                                                                    Дело № А12-22894/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2013 г.                                                 
 
    Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2013 г.  
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудченко Е.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, дело по иску Министерства здравоохранения Волгоградской области (ИНН 3444050369, ОГРН 1023403443744, 400005, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д.56 «А») к  Обществу с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (426000, Республика Удмуртия, г. Ижевск, ул. Кирова, д. 9, ИНН 1831113333, ОГРН 1061831034440)  о взыскании  неустойки
 
    и по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (426000, Республика Удмуртия, г. Ижевск, ул. Кирова, д. 9, ИНН 1831113333, ОГРН 1061831034440) к Министерству здравоохранения Волгоградской области (ИНН 3444050369, ОГРН 1023403443744, 400005, г. Волгоград, пр. Ленина,56а) о  взыскании  неустойки,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Зотова Н.Н., доверенность от 05.04.2013,
 
    от ответчика – Боков А.А., доверенность от доверенность от 01.10.2013.
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Министерство здравоохранения Волгоградской области(далее–истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (далее – ООО  «АльфаМедикалГрупп», ответчик) о взыскании  неустойки в размере 2 027 520 руб. за период с 20.12.2011 по 28.06.2012 в связи с несвоевременным исполнением обязательств по государственному контракту № 2011.27980 от 16.12.2011 года.
 
    ООО «АльфаМедикалГрупп» обратилось  в суд со встречным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Волгоградской области о взыскании неустойки в размере 593 357 руб. за период с 30.06.2012 по 31.10.2012 года.
 
    Представитель Министерства здравоохранения Волгоградской области на удовлетворении первоначально заявленных требований настаивает, в удовлетворении  встречного искового заявления просит отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Представитель ответчика просит в удовлетворении первоначально заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве, на удовлетворении встречного искового заявления настаивает.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав позиции сторон, суд считает, что исковые требования по первоначальному и встречному иску подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 16.12.2011 между  истцом (заказчик) и ООО «АльфаМедикалГрупп» (поставщик)  на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 02.12.2011 № 2600.2ЭА, заключен государственный контракт № 2011.27980, предметом контракта является поставка автомобилей скорой медицинской помощи кл. В в рамках реализации программы «Совершенствование оказание медицинской помощи пострадавшим в ДТП», в соответствии со спецификацией (приложение №1). 
 
    По условиям п. 2.1 контракта цена контракта составляет 38 400 000 руб.
 
    Пунктом 4.1 контракта стороны предусмотрели, что поставка и передача товара производится в срок до 20.12.2011 за счет поставщика по адресам  получателей  ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области», МУЗ «Фроловская ЦРБ», МУЗ «Светлоярская ЦРБ»,  МУЗ «Новониколаевская ЦРБ», МУЗ «Новоаннинская ЦРБ», МУЗ «Михайловская ССМП», МУЗ «Иловлинская ЦРБ», МУЗ «Городищенская ЦРБ», МУ «Спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда».
 
    Ответчик в нарушение условий контракта поставку товара фактически осуществил 29.06.2012, что подтверждается  актами приема - передачи товара.
 
    В связи с несвоевременным исполнением обязательств по поставке и передаче товара истец обратился с настоящим иском о взыскании неустойки на основании п. 9.2 и п.9.3 контракта.
 
    В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать  товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
 
    Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
 
    Пункт 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ предусматривает, что в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).
 
    В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются.
 
    В соответствии с п.9.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, за нарушение которого настоящим разделом не предусмотрена самостоятельная ответственность, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязательств. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости неисполненного обязательства. Поставщик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика. 
 
    В соответствии с п.9.3 договора в случае несоблюдения сроков поставки товара поставщик уплачивает заказчику неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости недопоставленного медицинского оборудования за каждый день просрочки.
 
    Ответчик, возражая против исковых требований, ссылает на приостановку поставки медицинского оборудования в связи с невнесением истцом предоплаты, и руководствуется ст. 328 ГК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статья 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.
 
    В  силу пункта 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
 
    Согласно п. 4.1 поставка и передача товара производится в срок до 20.12.2011, т.е. срок поставки четко оговорен в данном пункте контракта и не поставлен в зависимость  от исполнения истцом обязательства по перечислению авансового платежа.
 
    Взыскание неустойки обусловлено нарушением сроков поставки, а фактические обстоятельства, установленные по делу, и представленные доказательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по поставке товара, предусмотренных контрактом.
 
    Доказательств письменного уведомления истца о приостановлении поставки товара,  в связи с невнесением авансового платежа ответчик суду не представил.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Освобождение неисправного должника от негативных последствий неисполнения обязательства может привести к утрате значения неустойки как меры обеспечения надлежащего исполнения договорных обязательств.
 
    Суд приходит к выводу, что поставка товара произведена ответчиком с нарушением установленного контрактом  срока, в связи с чем, истцом обоснованно предъявлены требования о взыскании неустойки.
 
    Истец произвел расчет неустойки за период с 20.12.2011 по 28.06.2011, однако суд считает, что истец необоснованно включил в расчет неустойки день поставки оборудования, соответственно неустойка подлежит взысканию за период с 21.12.2011 по 28.06.2012 и составит 2 016 960 руб.
 
    Таким образом, исковые требования Министерства здравоохранения Волгоградской области подлежат удовлетворению на сумму 2 016 960 руб.  
 
    Встречный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.9.1 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязательств. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости неисполненного обязательства.
 
    Согласно п.2.3.1 договора авансовый платеж производится в размере 30% цены контракта в сумме 11 520 000 руб. и осуществляется после подписания контракта по мере  поступления денежных средств из бюджета.
 
    В соответствии с п.2.3.2 контракта по факту поставки и приемки получателем товара заказчик перечисляет на счет поставщика 26 880 000 руб., на основании подписанного сторонами акта приема-передачи по мере поступления средств из бюджета.
 
    Согласно пункту 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
 
    Учитывая, что товар фактически поставлен Обществом в полном объеме 29.06.2012 года, срок оплаты выполненных работ контрактом не определен, то в силу статьи 314 ГК РФ обязательство должно быть исполнено в разумный срок. Соответственно оплата товара должна быть произведена не позднее 10.07.2012 года (с учетом семи календарных дней).
 
    В материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие оплату поставленного товара № 150 от 16.08.2012, № 495,488,491, 492,493,494, 486,489,487 от 22.08.2012,№ 846 от 31.10.2012.
 
    Заявленный истцом по встречному иску расчет неустойки в размере 593 357,60 руб. за период с 30.06.2012 по 31.10.2012 произведен исходя из неверного количества дней просрочки обязательств.
 
    Судом произведен расчет неустойки исходя из следующего:
 
    за несвоевременную оплату товара в размере 4 656 000 руб. за период с 11.07.2012 года по 15.08.12 года (36 дней) по ставке рефинансирования 8,25% размер неустойки составляет 46094,4 руб. (4 656 000 руб. х 8,25%/300 х 36);
 
    за несвоевременную оплату товара в размере 32 144 000 руб. за период с 11.07.2012 года по 21.08.12 года (42 дня) по ставке рефинансирования 8,25% размер неустойки составляет 371 263,2 руб. (32 144 000 руб. х 8,25%/300 х 42);
 
    за несвоевременную оплату товара в размере 1 600 000 руб. за период с 11.07.2012 года по 30.10.12 года (112 дней) по ставке рефинансирования 8,25% размер неустойки составляет 49280 руб. (1 600 000 руб. х 8,25%/300 х 112),
 
    итого на общую сумму 466 637,6 руб.
 
    Довод Министерства здравоохранения Волгоградской области о том, что в данном случае подлежала применению статья 401 ГК РФ, поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате было вызвано отсутствием финансирования средств из бюджета, подлежит отклонению в силу следующего.
 
    Положениями пункта 9 статьи 9 Закона о размещении заказов предусмотрено, что заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
 
    В пункте 3 статьи 401 ГК РФ содержится понятие непреодолимой силы, под которой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, то есть обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть и предотвратить.
 
    В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.
 
    Недофинансирование учреждения со стороны собственника не может освобождать должника от необходимости своевременно и полно исполнять принятые обязательства.
 
    Наличие обстоятельств подтверждающих отсутствие вины в просрочке исполнения обязательства по оплате, судом не установлено, соответствующих доказательств ответчиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «АльфаМедикалГрупп» подлежат удовлетворению частично на сумму 466 637, 6 руб.
 
    При подаче встречного иска истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины на сумму 14867,15 руб.
 
    Исходя из частичного удовлетворения первоначального и встречного иска, государственная пошлина в сумме 36140,1 руб. возлагается на ответчика (по первоначальному иску – 32965 руб., по встречному иску – 3175,1 руб.).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  167-171 АПК РФ, суд                        
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Министерства здравоохранения Волгоградской области по первоначальному иску удовлетворить частично.
 
    Взыскать с   Общества с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (ИНН 1831113333, ОГРН 1062831034440)  в пользу Министерства здравоохранения Волгоградской области (ИНН 3444050369, ОГРН 1023403443744)  неустойку в сумме 2 016 960  руб.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с   Общества с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (ИНН 1831113333, ОГРН 1062831034440)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 32965 руб. 
 
    Встречный иск удовлетворить частично.
 
    Взыскать с   Министерства здравоохранения Волгоградской области (ИНН 3444050369, ОГРН 1023400344374)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (ИНН 1831113333, ОГРН 1062831034440)  неустойку в сумме 466 637,60   руб.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с   Общества с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (ИНН 1831113333, ОГРН 1062831034440)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3175,1 руб. 
 
    В результате проведенного судом зачета по первоначальному и встречному искам, окончательно:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (ИНН 1831113333, ОГРН 1062831034440)  в пользу Министерства здравоохранения Волгоградской области (ИНН 3444050369, ОГРН 1023403443744)  неустойку в сумме 1 550 322,40 руб.
 
    Взыскать с   Общества с ограниченной ответственностью «АльфаМедикалГрупп» (ИНН 1831113333, ОГРН 1062831034440)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36140,1 руб. 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                               И.В. Милованова