Решение от 17 октября 2013 года №А12-22437/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60
 
 
            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Волгоград  Дело № А12-22437/2013
 
    17  октября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Н.Я.Мальцевой, рассмотрев исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области (ОГРН 1043400851449, ИНН 3438006555) к Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (ОГРН  1023405769210, ИНН 3406200782) о взыскании  задолженности в сумме 68 095,70 руб.
 
    без участия сторон
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области задолженность в сумме 68 095,70 руб.
 
    Суд, принимая заявление к производству, в определении от 05.09.2013г. указал на  рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 26.09.2013г. представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу  заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему  требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае  оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Также суд предложил в срок до 17.10.2013г. направить друг другу  дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований  и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Ответчиком отзыв на заявление не представлен.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    МИ ФНС № 7 по Волгоградской областиобратилась вАрбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области задолженности в сумме 68 095,70 руб.  в том числе:
 
    - налог с владельцев транспортных средств (пени) -  20 840,89 руб;
 
    - недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения
 
    РФ (налог) -  5 155,27 руб;
 
    - недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС  РФ (пени) -  19,82 руб;
 
    - недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд  РФ (пени) -  42 079,72 руб;
 
    Данная недоимка образовалась за 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2009, 2010 годы, которая выявлена налоговым органом в ходе проведения анализа неоплаченных требованийналогоплательщика:
 
    № 228
 
    от19.07.2001
 
    № 391
 
    от03.07.2002
 
    № 1172
 
    от15.08.2002
 
    № 1931
 
    от30.10.2002
 
    № 249
 
    от19.03.2003
 
    № 379
 
    от08.05.2003
 
    № 489
 
    от19.06.2003
 
    № 622
 
    от10.07.2003
 
    № 794
 
    от29.08.2003
 
    № 961
 
    от09.10.2003
 
    № 1097
 
    от05.11.2003
 
    № 1228
 
    от08.12.2003
 
    № 1344
 
    от16.01.2004
 
    № 3605
 
    от27.02.2004
 
    № 3711
 
    от31.03.2004
 
    № 7478
 
    от21.04.2004
 
    № 12802
 
    от12.08.2004
 
    № 13714
 
    от12.11.2004
 
    № 23397
 
    от04.02.2005
 
    № 26568
 
    от04.05.2005
 
    №  28863
 
    от04.08.2005
 
    № 31777
 
    от16.08.2005
 
    № 31931
 
    от12.09.2005
 
    № 32219
 
    от11.10.2005
 
    № 66188
 
    от22.12.2005
 
    № 72778
 
    от13.04.2006
 
    № 83093
 
    от18.05.2006
 
    № 86709
 
    от06.07.2006
 
    № 88708
 
    от15.08.2006
 
    № 91844
 
    от08.09.2006
 
    №114838
 
    от28.11.2006
 
    №122394
 
    от27.12.2006
 
    № 25215
 
    от06.02.2007
 
    № 44922
 
    от27.06.2007
 
    №150691
 
    от21.04.2009
 
    № 07630
 
    от14.09.2009
 
    № 44410
 
    от12.02.2010
 
 
    Доказательств направления требований в адрес ответчика не представлено.
 
    Ввиду неуплаты задолженности в установленный срок, налоговый орган на основании п. 2 ст. 45 НК РФ обратился в суд с иском о взыскании задолженности  в судебном порядке.
 
    Одновременно инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности, при этом причин пропуска срока на обращение в суд не указывает.
 
    Оценив в совокупности по правилам ст.71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности и восстановлении пропущенного срока на взыскании задолженности в судебном порядке не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании п.1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 8ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. 
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.      В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (п.3 ст. 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
 
    В соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины  пропуска срока  на  обращение  в суд, приведенные налоговым органом уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
 
    Вместе с тем, налоговым органом при подаче заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика указанной задолженности, суду не представлено, заявленное налоговым органом  ходатайство не мотивировано, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности в сумме68 095,70 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 7по Волгоградской области отказать,в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                          Н. Я. Мальцева