Дата принятия: 31 октября 2013г.
Номер документа: А12-22426/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. ВолгоградДело № А12-22426/2013
31 октября 2013 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи И.И. Масловой, рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению Прокуратуры города Волжского Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Лига» (ОГРН 1083435005829, ИНН 3435095807) о привлечении к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура города Волжского Волгоградской области (далее – Прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авто-Лига» (далее – ООО «Авто-Лига», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
27.08.2013 Прокуратурой города Волжского Волгоградской области совместно с госинспектором БДД РЭО ГИБДД УМВД РС по г. Волжскому проведена проверка соблюдения ООО «Авто-Лига» законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при осуществлении образовательной деятельности.
В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей транспортных средств в здании гостиницы «Ахтуба» по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Сталинградская, д. 8, не указанному в приложении к лицензии № 27 от 01.02.2013.
По результатам проверки составлен акт от 27.08.2013.
29.08.2013 заместителем прокурора города Волжского Волгоградской области В.С. Ненашевым в отношении ООО «Авто-Лига» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление.
Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Лицензионные требования и условия в сфере образовательной деятельности установлены Положением о лицензировании образовательной деятельности (далее – Положение), утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности в том числе являются: наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
В соответствии с пунктом 21 Положения в документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются: полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование лицензиата; место нахождения лицензиата; адреса мест осуществления образовательной деятельности; сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие: код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности)); наименование уровня (ступени) образовательной программы; направленность образовательной программы; код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы; нормативный срок освоения образовательной программы. По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) недействителен.
Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию № 27 от 01.02.2013 на право осуществления образовательной деятельности.
Согласно приложению к лицензии Общество находится по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, д. 117г, имеет право ведения образовательной деятельности по подготовке водителей автомобилей категории «В» по адресам: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 71, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д. 17, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Машиностроителей, д. 10.
Прокуратурой установлено, что Общество проводит обучение по подготовке водителей транспортных средств в здании гостиницы «Ахтуба» по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Сталинградская, д. 8.
Таким образом, в действиях Общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Вина Общества состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения лицензионных требований, но им не были приняты все меры к их соблюдению. Обстоятельств, исключающих вину Общества, судом не установлено.
Установленные обстоятельства являются достаточными основаниями для привлечения Общества к административной ответственности. Процессуальных нарушений судом не выявлено. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.
При таких обстоятельствах заявление Прокуратуры о привлечении Общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.
При определении меры наказания суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ не привлекалось, предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. В связи с чем, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Авто-Лига», адрес местонахождения: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, д. 117 г, ОГРН 1083435005829, ИНН 3435095807, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Волгоградской области в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Судья И.И. Маслова
